Вопросы и ответы
Ответы на вопросы о тендерах и госзакупках
271 ответ о работе с Tenderbot и участии в закупках. Поиск понимает словоформы, сокращения вроде РНУ и ЭЦП и опечатки.
Популярные вопросы
С чего обычно начинают: первое участие, обеспечение, документы, оплата и споры. Остальные темы — в списке разделов.
12 вопросов
Участие в госзакупкахЧто нужно, чтобы впервые участвовать в госзакупках?
Зарегистрированное ТОО или ИП, ЭЦП юридического лица и регистрация на портале goszakup.gov.kz. Затем найдите подходящий лот, проверьте требования, подготовьте документы и подайте заявку. Tenderbot помогает найти лоты, а тендерное сопровождение — подготовить и подать заявку за вас.
Госзакупки: подача заявкиКак внести обеспечение заявки на портале госзакупок?
Деньгами с электронного кошелька или электронной банковской гарантией. Чтобы пополнить кошелёк: «Пополнить счёт» → указать сумму → открыть счёт на оплату и оплатить по реквизитам. Обеспечение вносится на каждый лот отдельно и только по лотам, на которые подаётся заявка.
Госзакупки: подача заявкиКак правильно заполнить техническую спецификацию поставщика?
Указывайте точные значения характеристик предлагаемого товара. Слова «не менее», «не более», «от … до», допуски «±» и диапазоны нужно заменить конкретными цифрами — диапазон при требовании «не менее 25 °С» считается несоответствием.
ТС заполняется по документу технической спецификации, а не по краткому описанию лота на портале; казахская и русская версии не должны расходиться. «Не менее» или диапазон можно оставить, только если так указано в официальном документе на товар (паспорт, инструкция).
Ресурсы, лицензии и специалистыКогда лицензия заменяет подтверждение материальных и трудовых ресурсов?
По п. 72 Правил: если работы или услуги требуют разрешения 1 или 2 категории, требование о ресурсах не предъявляется. В строительстве, ТЭО и ПСД ресурсы подтверждает лицензия. Для текущего и среднего ремонта, благоустройства — лицензия на СМР со схожими видами и подвидами.
Не покрывает: технику, зарегистрированную в конкретном регионе (п. 74), декоративно-отделочные работы, технический надзор, изготовление оборудования. В конкурсе с рейтингово-балльной системой требование п. 74 не устанавливается.
Опыт работы и условные скидкиЧем подтверждается опыт работы?
Зависит от площадки. На портале Самрук-Казына — договором, актами выполненных работ и счетами-фактурами. Электронные счета-фактуры подтягиваются из ИС ЭСФ через интеграцию с порталом — архив ZIP или PDF не принимают, а каждый АВР прикладывается отдельно.
Для СМР и ПСД дополнительно — акт приёмки объекта в эксплуатацию, декларация о соответствии, талон о начале СМР, заключение экспертизы. На портале госзакупок опыт работы учитывается только в лицензируемых видах деятельности: например, в закупках СМР поставщик вручную подтягивает опыт из реестра опыта работы.
На частных и коммерческих площадках опыт подтверждают актами выполненных работ со счетами-фактурами, но могут потребовать и дополнительные документы, например рекомендательные письма, — всё зависит от требований конкретного тендера.
Обеспечение, демпинг и авансКогда нужно вносить обеспечение исполнения договора на госзакупках?
На портале госзакупок — в течение 10 рабочих дней после подписания договора, при любом способе закупки (размер — 3%). Не вносится при закупке из одного источника путём прямого заключения договора, а в Omarket — по договорам до 500 МРП.
Если не внести в срок, придёт уведомление о намерении расторгнуть договор, после которого есть ещё 2 дня.
Обеспечение, демпинг и авансГде граница демпинга на госзакупках?
Для работ — снижение более чем на 10% от выделенной суммы; ниже можно подать, внеся антидемпинговую сумму (разница до минимально допустимой цены, п. 151). Для текущего ремонта зданий и дорог — более чем на 20%, и портал ниже не пропустит.
Для ТЭО и ПСД — более чем на 10% от расчётной стоимости. В аукционе демпинга нет, но при подаче заявки действует нижний предел цены: стартовая цена не может быть ниже выделенной суммы более чем на 5%. В ЗЦП порог демпинга — 10% (с антидемпинговой суммой) для всех товаров, работ и услуг, кроме ТЭО и ПСД; для текущего ремонта в ЗЦП антидемпинг тоже 10%.
Договор и исполнениеВ какой срок заказчик должен оплатить?
Не позднее 30 календарных дней после подписания акта, а казахстанским производителям — не позднее 10 рабочих дней (п. 2.3 Типового договора). Смена адреса заказчика срок не меняет. Без выписанной ЭСФ оплату не проведут. За просрочку оплаты — пеня 0,1% в день; претензию можно направить через e-Otinish в Департамент внутреннего госаудита.
Договор и исполнениеКак учитывать НДС 16% по договорам, заключённым в 2025 году?
Ставку определяет дата оборота: акт или ЭСФ в 2026 году — 16%, в 2025 году — 12%, даже если оплата пришла позже. Ставка в уже подписанном договоре сама не меняется — нужно доп. соглашение (пп. 5 или пп. 17 п. 2 ст. 18): в договоре вкладка «Дополнительные соглашения» → основание → «Предмет договора» → «Ставка НДС». Количество доп. соглашений не ограничено.
Жалобы, РНУ и расторжениеКак обжаловать итоги закупки на портале госзакупок?
Жалоба подаётся через портал в течение 3 рабочих дней после протокола итогов (п. 588 Правил), решение принимается в течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи (п. 592). Жалоба через портал приостанавливает заключение договора. Образцы можно посмотреть в «Реестры» → «Реестр жалоб» без авторизации.
Жалобы, РНУ и расторжениеКогда поставщика включают в реестр недобросовестных участников?
За уклонение от заключения договора или невнесение обеспечения — по решению заказчика через уполномоченный орган (п. 4 ст. 8 Закона), суд для этого не нужен. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора — только по решению суда: заказчик подаёт иск в течение 30 календарных дней (за пропуск ему грозит штраф), затем уполномоченный орган включает поставщика в РНУ в течение 7 рабочих дней. Также в РНУ включают за предоставление недостоверной информации.
О сервисе TenderbotСколько стоит подписка на Tenderbot?
От 180 000 ₸ в год. Тариф подбираем под ваши задачи — на демо-встрече или по телефону. Есть рассрочка через Kaspi и Halyk без переплат.
Сервисы Tenderbot
О сервисе Tenderbot
Что умеет Tenderbot, сколько стоит и как попробовать бесплатно.
10 вопросов
Что такое Tenderbot?
Tenderbot — онлайн-сервис для бизнеса в Казахстане, который помогает находить и отслеживать тендеры. Платформа собирает закупки со 149 площадок — государственных, квазигосударственных и частных — в одном месте. Вместо ручного мониторинга десятков сайтов вы настраиваете фильтры по нише и региону, а Tenderbot присылает подходящие лоты на email и в Telegram.
Кроме поиска, сервис даёт аналитику по закупкам, проверку контрагентов, выгрузки и планы закупок.
Где найти все тендеры и госзакупки Казахстана в одном месте?
В Tenderbot.kz. Сервис собирает закупки с goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz (Самрук-Казына), площадок недропользователей, электронных магазинов и сайтов коммерческих компаний — всего 149 площадок. База обновляется несколько раз в день.
Можно ли пользоваться Tenderbot бесплатно?
Да. После регистрации открывается полный доступ на 7 дней: все лоты, суммы, заказчики, документация и рассылка. Карта не нужна — по окончании пробного периода ничего не списывается.
Сколько стоит подписка на Tenderbot?
От 180 000 ₸ в год. Тариф подбираем под ваши задачи — на демо-встрече или по телефону. Есть рассрочка через Kaspi и Halyk без переплат.
Можно ли оплатить в рассрочку?
Да. Рассрочка через Kaspi или Halyk Bank, без переплат.
Чем Tenderbot отличается от портала goszakup.gov.kz?
goszakup.gov.kz публикует только государственные закупки. Tenderbot объединяет госзакупки, закупки Самрук-Казына, недропользователей и коммерческие тендеры, ищет по технической спецификации, присылает новые лоты в Telegram и на почту, показывает итоги и аналитику конкурентов. На частных площадках конкуренция обычно ниже, чем на госзакупе.
Как получать новые тендеры в Telegram?
Зарегистрируйтесь, создайте бота-подписку с ключевыми словами и фильтрами и подключите Telegram в личном кабинете. Новые подходящие лоты будут приходить несколько раз в день. Можно добавить до 5 email-адресов коллег.
Можно ли найти тендер по номеру объявления?
Да. Введите номер в поиск на главной — например, 123456.789.012345. Несколько номеров можно ввести через запятую: каждый станет отдельным ключом.
Как узнать, кто выиграл тендер и по какой цене?
В разделе «Итоги» Tenderbot показывает протоколы завершённых закупок: участников, предложенные цены и победителя. Историю побед конкретной компании можно посмотреть в аналитике поставщиков по БИН.
Что будет на демо-встрече?
15 минут в Google Meet. Менеджер откроет сервис, найдёт тендеры по вашей нише и городу, покажет суммы и сроки. Без обязательств.
Сервисы Tenderbot
Поиск тендеров
Где искать закупки, какие бывают и как не пропустить нужный лот.
5 вопросов
Какие платформы лучше использовать для поиска госзакупок?
Основные платформы в Казахстане — портал государственных закупок goszakup.gov.kz, портал квазигосударственного сектора zakup.sk.kz и портал недропользователей reestr.nadloc.kz. Также существует множество специализированных площадок для закупок в разных отраслях.
Удобнее пользоваться агрегаторами вроде Tenderbot.kz, которые собирают данные со всех ключевых платформ: это экономит время и даёт актуальные данные в одном месте.
Какие типы закупок чаще всего размещаются на электронных торговых площадках?
Чаще всего — закупки работ (строительство, ремонт), товаров (медицинские изделия, техника, офисные принадлежности) и услуг (консалтинг, логистика, IT-услуги). Большую часть лотов составляют государственные закупки для нужд госучреждений и квазигосударственного сектора.
Также популярны закупки у субъектов недропользования и по проектам с иностранным финансированием. Каждый тип закупки имеет свои требования к участникам.
Какие типы закупок доступны для поиска на Tenderbot.kz?
Все: работы, товары и услуги. Поиск можно настроить по способам закупки — открытые конкурсы, запросы ценовых предложений, аукционы, закупки из одного источника. Также можно искать закупки квазигоссектора и недропользователей. Система учитывает тип сделки и вид закупки, чтобы подборки были точнее.
Что такое этапы закупки и как их учитывать при поиске?
Этапы закупки — последовательные стадии тендера: объявление, приём заявок, рассмотрение заявок, подведение итогов и заключение договора. При поиске важно учитывать текущий этап — например, смотреть только закупки, где ещё открыт приём заявок.
На Tenderbot.kz можно получать уведомления о старте новых закупок, чтобы реагировать вовремя.
Можно ли искать тендеры по конкретным заказчикам или организациям?
Да. В Tenderbot.kz есть фильтры, в которых можно выбрать организацию или ввести её название вручную. Это удобно компаниям, которые работают с определёнными госструктурами или корпоративными заказчиками. Для более глубокого анализа доступны аналитические отчёты по заказчикам.
Сервисы Tenderbot
Участие в госзакупках
Кто может участвовать, с чего начать и как не допустить ошибок новичка.
12 вопросов
Что нужно, чтобы впервые участвовать в госзакупках?
Зарегистрированное ТОО или ИП, ЭЦП юридического лица и регистрация на портале goszakup.gov.kz. Затем найдите подходящий лот, проверьте требования, подготовьте документы и подайте заявку. Tenderbot помогает найти лоты, а тендерное сопровождение — подготовить и подать заявку за вас.
Какие организации могут участвовать в государственных закупках?
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные по законодательству Казахстана. Участие доступно как отечественным, так и иностранным компаниям, если закупка не ограничена только местными поставщиками.
Требования к участникам: отсутствие налоговой задолженности, отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков, соответствие квалификационным требованиям — опыт работы, финансовая устойчивость, лицензии или сертификаты. В отдельных случаях участие ограничено субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП) или специализированными государственными предприятиями.
Нужно ли ИП или ТОО, чтобы участвовать в тендерах?
Да. Для участия нужна регистрация как ИП или ТОО. Если юрлица ещё нет, Tenderbot поможет его открыть.
Какие требования нужно выполнить для участия в тендере?
Зарегистрироваться на портале goszakup.gov.kz, не иметь налоговой и иных задолженностей и соответствовать квалификационным требованиям: опыт работы, финансовая устойчивость, необходимые лицензии. Участник подаёт тендерную заявку с полным пакетом документов, а в некоторых случаях вносит обеспечение заявки — банковскую гарантию или денежный залог.
Компания не должна быть в реестре недобросовестных поставщиков и обязана строго соблюдать условия тендерной документации. Иностранные компании могут участвовать при наличии местного представительства или партнёра в Казахстане.
Нужны ли большие деньги для старта в госзакупках?
Нет. Обеспечение заявки — 1–3% от суммы лота. Можно начать с небольших закупок на 50–200 тысяч тенге: обеспечение составит 500–6 000 ₸.
Какие способы закупок существуют в Казахстане?
Открытый конкурс — для максимальной конкуренции среди участников; двухэтапный конкурс — для сложных закупок, где условия нужно предварительно обсудить; аукцион — поставщики соревнуются за контракт, снижая цену; запрос ценовых предложений — для закупок с небольшой стоимостью и простыми характеристиками; закупки из одного источника — без конкурентных процедур в исключительных случаях; электронный магазин (e-shop) — для оперативных закупок товаров малой стоимости.
Какие этапы включает аукцион в государственных закупках?
Сначала заказчик публикует объявление на портале goszakup.gov.kz с условиями аукциона и требованиями к участникам. Затем компании подают заявки и проходят предквалификационный отбор, если он предусмотрен. Далее проводится электронный аукцион: участники снижают цену, побеждает предложивший наименьшую стоимость.
После этого заказчик проверяет соответствие победителя всем требованиям, включая финансовую устойчивость и отсутствие задолженностей. Завершающий этап — подписание контракта.
Что такое Omarket?
Omarket — официальный электронный магазин, встроенный в систему государственных закупок Казахстана (АИС ГЗ). Через него государственные и квазигосударственные организации закупают товары у поставщиков в рамках Закона о государственных закупках.
Заказчик видит товар и характеристики до покупки, автоматически получает обоснование цены с QR-кодом для проверки, а антифрод-механизмы снижают риск завышенных цен.
Какие ошибки новички часто совершают при работе с госзакупками?
Неполное изучение тендерной документации, неправильное оформление заявки или отсутствие нужных документов — из-за этого заявку отклоняют. Также частые ошибки — пропуск сроков подачи и неправильный расчёт цены: слишком низкое предложение приводит к убыткам, завышенное — к проигрышу.
Участники нередко забывают про обеспечение заявки, что влечёт автоматический отказ. Нарушение условий контракта может привести к включению в реестр недобросовестных поставщиков, а игнорирование налоговых обязательств — к штрафам и блокировке участия.
Избежать ошибок помогают внимательное изучение требований, полный пакет документов и финансовое планирование.
Почему поставщики проигрывают тендеры?
Чаще всего из-за неправильно рассчитанной цены, опоздания с подачей заявки или неполного пакета документов. Автоматизация этих процессов значительно снижает риск отказа.
Как выиграть тендер?
Внимательно изучите тендерную документацию, чтобы полностью соответствовать требованиям заказчика. Правильно оформите заявку со всеми документами: лицензиями, сертификатами, подтверждением опыта. Грамотно рассчитайте цену — конкурентную, но покрывающую расходы и приносящую прибыль.
Заранее позаботьтесь об обеспечении заявки. Преимущество дают деловая репутация, отсутствие задолженностей и своевременно исполненные контракты. На электронных аукционах снижайте цену оперативно, но не уходите в убыток. Регулярный мониторинг новых тендеров и анализ конкурентов повышают шансы на победу.
Можно ли гарантировать победу в тендере?
Нет. Гарантировать победу не может никто: итог решают цена и соответствие требованиям заказчика. Закупщики Tenderbot на аутсорсинге выигрывают 30–50% тендеров, в которых участвуют, — это воронка продаж, а не лотерея.
Сервисы Tenderbot
Тендерное сопровождение
Как работает персональный отдел закупок, сколько стоит и что нужно от вас.
14 вопросов
Что такое тендерное сопровождение?
Это услуга, при которой внешняя команда ведёт участие компании в госзакупках и корпоративных закупках: ищет тендеры, проверяет документацию, готовит и подаёт заявки, участвует в торгах, оформляет договор и акты. В Tenderbot эту работу выполняет персональный отдел закупок: закупщик, менеджер и специалисты по закупкам.
Чем подписка на Tenderbot отличается от тендерного сопровождения?
С подпиской вы работаете сами: Tenderbot даёт сервис для поиска тендеров и консультации. В тендерном сопровождении закупщики Tenderbot работают за вас — подбирают тендеры, готовят документы и подают заявки. Оплата сопровождения — подписка на срок и 0,7% только с выигранных договоров.
Сколько стоит тендерное сопровождение в Казахстане?
Стоимость складывается из подписки и комиссии. Подписку на персональный отдел закупок оформляют на 3, 6 или 12 месяцев — состав услуг одинаковый, отличается срок: «Старт» на 3 месяца — 800 000 ₸, «Профи» на 6 месяцев — 1 200 000 ₸, «Премиум» на 12 месяцев — 2 200 000 ₸.
Если компания выиграла тендер, в котором участвовала с нашим закупщиком, комиссия — 0,7% от суммы договора: с договора на 10 000 000 ₸ это 70 000 ₸.
Что если мы не выиграем ни одного тендера?
Вы оплачиваете только подписку за выбранный срок: заявки, торги и жалобы в неё входят. Комиссию 0,7% берём только с выигранных договоров.
Кто определяет цену предложения?
Цену определяете вы. Для расчёта мы предоставляем калькулятор маржинальности и можем дать рекомендации по цене на основе протоколов итогов прошлых закупок.
Что если мы не согласны с итогами тендера?
Мы подаём жалобу на протокол итогов. Это входит в подписку.
Можно ли участвовать в госзакупках без опыта?
Да. Мы регистрируем компанию на площадках, объясняем правила и подаём первые заявки уже в первый месяц. Одного вашего сотрудника обучаем работе с закупками.
Как вы работаете с нашей ЭЦП?
Доступ к ЭЦП получает только закреплённый за вами закупщик — это зафиксировано в договоре о конфиденциальности. Вы можете отозвать доступ в любой момент.
Сколько заявок вы подаёте?
Без ограничений. Одна заявка занимает 2–3 дня, команда подаёт до 10–15 заявок в неделю. Штатный закупщик обычно успевает 2–4.
На каких площадках вы работаете?
goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz, tizilim.gov.kz, все площадки недропользователей и частные площадки. В базе Tenderbot — 149 площадок и 1 733 медицинских источника.
Что нужно от нашей компании?
Подключить подписку на выбранный срок, передать учредительные документы, выбирать тендеры для участия из подборки и утверждать цену предложения. Поиск, документы, подачу, торги, акты и жалобы на итоги берём на себя.
Как быстро можно начать?
Оставьте заявку на пакет — менеджер перезвонит, проведём бриф, подпишем договор и зарегистрируем компанию на площадках. Чтобы сначала посмотреть тендеры в своей отрасли, зарегистрируйтесь на Tenderbot: демо-доступ на 7 дней бесплатный.
С какими отраслями вы работаете?
С товарами, работами и услугами: строительство, медицина, поставка оборудования и другие. Посмотреть тендеры в своей отрасли можно бесплатно: демо-доступ к Tenderbot на 7 дней.
Чем сопровождение лучше штатного закупщика?
Вы получаете команду вместо одного человека: закупщика, менеджера и специалистов по закупкам. Нет отпусков и больничных, не нужно обучать, а вместо оклада и налогов — подписка на срок и комиссия только с побед.
Сервисы Tenderbot
Подготовка документации
Какие документы нужны для тендера и как их оформить без ошибок.
5 вопросов
Какие документы входят в подготовку конкурсной документации для участия в тендерах?
Обычно это учредительные документы компании, лицензии, сертификаты, справки из налоговых и пенсионных органов. Также требуются финансовая отчётность, техническое предложение и сведения об опыте выполнения аналогичных работ.
Часто нужно предоставить гарантии и заверенные копии документов. Все документы готовятся по требованиям заказчика: неверное оформление любого из них может привести к отклонению заявки.
Почему важно правильно оформлять тендерную документацию?
Неправильно оформленные документы могут стать основанием для отказа в участии. Заказчики строго следуют установленным требованиям, и даже мелкие ошибки влияют на результат. Корректная документация повышает доверие к поставщику, показывает профессионализм компании и улучшает шансы на победу.
Что включает услуга по подготовке документов к тендеру?
Юридический анализ требований заказчика и составление полного пакета документов — технической и формальной части заявки. Все документы проверяются на соответствие требованиям тендера и корректность оформления. При необходимости мы заверяем их у нотариуса и загружаем в личный кабинет на сайте организатора, регистрируем участие и отслеживаем процесс до итогов конкурса.
Какие риски при самостоятельной подготовке документации к тендерам?
Главный риск — несоответствие требованиям заказчика и отклонение заявки. Без опыта легко ошибиться в оформлении, забыть важный документ или неправильно понять условия участия и сроки подачи. Такие ошибки стоят времени, денег и репутации. Поддержка специалистов сводит эти риски к минимуму.
Какие основные этапы подготовки тендерных документов?
Анализ тендерной документации заказчика, сбор и оформление всех необходимых документов, создание личного кабинета на площадке с лотом и подача заявки. Пакет документов отправляется заказчику, участник получает подтверждение, затем отслеживаются итоги и изменения по тендеру.
Сервисы Tenderbot
Цена и маржинальность
Как посчитать выгоду от участия: налоги, обеспечения и антидемпинг.
5 вопросов
Как посчитать маржинальность участия в тендере в Казахстане?
Формула: (Ваша цена предложения − Себестоимость − Логистика − Обеспечение заявки (1%) − Обеспечение исполнения договора (3%) − Антидемпинг (если есть) − НДС − КПН) / Ваша цена предложения × 100%. Считайте от цены, по которой планируете участвовать, а не от НМЦК.
Калькулятор маржинальности Tenderbot делает это автоматически с учётом выбранного налогового режима.
Какая ставка НДС действует в госзакупках Казахстана в 2026 году?
С 1 января 2026 года ставка НДС в Казахстане — 16% (ранее 12%). Порог обязательной постановки на учёт по НДС снижен до 10 000 МРП (43 250 000 тенге в год). Если поставщик работает на упрощённой декларации и его оборот ниже порога, НДС не начисляется.
На ОУР исходящий НДС включается в цену контракта, а входящий НДС из закупки идёт к вычету.
Что такое обеспечение заявки и обеспечение исполнения договора?
Обеспечение заявки — 1% от суммы закупки (НМЦК), вносится при подаче заявки в электронный кошелёк на goszakup.gov.kz или в форме банковской гарантии. Обеспечение исполнения договора — 3% от суммы договора (5% для централизованных закупок), вносится после заключения контракта.
Оба обеспечения возвращаются после исполнения обязательств, но на весь срок контракта эти деньги заморожены и не работают в обороте.
Когда применяется антидемпинговая мера в госзакупках РК?
Если ценовое предложение опускается ниже порога демпинга (обычно НМЦК минус допустимый процент снижения). Размер антидемпинга равен разнице между вашей ценой и минимально допустимой ценой без демпинга. Эти средства дополнительно замораживаются до исполнения договора.
Какие налоговые режимы используют поставщики госзакупок в Казахстане?
Два основных режима. ОУР (общеустановленный) — КПН 20% от прибыли и НДС 16%; входящий НДС идёт к вычету, что выгодно при высокой доле себестоимости. Упрощённая декларация для МСБ — 3% от дохода, без НДС; проще в администрировании, но заказчик на ОУР не может принять НДС к вычету от поставщика на упрощёнке.
С 2026 года некоторые заказчики требуют ОУР от поставщиков — учитывайте это при выборе режима.
Сервисы Tenderbot
Аналитика тендеров
Как выбирать выгодные тендеры по данным о заказчиках и конкурентах.
5 вопросов
Как аналитика тендеров помогает при подготовке?
Аналитика заранее показывает уровень конкуренции, финансовую активность заказчика и особенности прошлых тендеров. Это помогает скорректировать стратегию подачи заявки, оценить риски и выбрать тендеры, где вероятность победы выше.
Аналитика также выявляет типичные требования заказчиков, что упрощает подготовку документов.
Какие ошибки делают компании при анализе тендеров?
Ориентируются только на стоимость контракта, не учитывая риски и требования к исполнению; игнорируют репутацию заказчика, например его платёжную дисциплину; не анализируют конкурентов и их прошлые победы; недооценивают сезонные изменения в закупках. Без комплексной аналитики растёт риск участия в убыточных или нереализуемых проектах.
Как определить, в каких тендерах выгоднее участвовать с помощью аналитики тендеров?
Аналитика выявляет тендеры с минимальной конкуренцией и устойчивыми заказчиками, показывает среднюю стоимость контрактов в отрасли для сравнения с условиями текущего тендера. Выгодными считаются тендеры с низким уровнем отклонений участников и высокой частотой оплат. Дополнительно оцениваются регионы с меньшей конкуренцией и стабильным объёмом закупок.
Можно ли с помощью тендерной аналитики прогнозировать будущие тендеры?
Да. По динамике закупок по годам и активности заказчиков можно прогнозировать появление новых тендеров, а по сезонности закупок в отрасли — периоды максимальной активности. Учитывается и история повторяющихся тендеров у крупных заказчиков.
Стопроцентных гарантий нет, но аналитика заметно повышает точность прогнозов и позволяет заранее готовить документы и ресурсы.
Какие показатели чаще всего оцениваются при аналитике тендеров?
Количество участников, частота отмен тендеров, средняя маржа по контрактам и история оплат заказчиков. Также оцениваются регионы активности, объёмы закупок по отраслям, рейтинг конкурентов и количество тендеров без конкуренции у конкретных заказчиков.
Сервисы Tenderbot
Финансирование тендеров
Займы на обеспечение заявки, исполнение контракта и кассовые разрывы.
5 вопросов
Какие документы требуются для получения финансирования тендеров?
Регистрационные документы компании, устав, финансовая отчётность и контракт или договор, подтверждающий победу в тендере. Также нужно указать данные о руководителях и учредителях компании. При необходимости могут запросить дополнительные сведения — точные требования уточняются на консультации с менеджером.
Какие суммы и сроки финансирования тендеров в Казахстане доступны?
От 2 до 150 миллионов тенге на срок от 30 до 180 календарных дней. Конкретные условия зависят от рассмотрения заявки: инвесторы подбирают предложение под проект и финансовые потребности компании, размер и срок займа фиксируются в договоре.
Кто предоставляет финансирование тендеров?
Инвестиционные компании, сотрудничающие с Tenderbot.kz. Заявки проходят предварительную модерацию на портале Tenderbot, после одобрения передаются в пул инвесторов. Все условия обсуждаются напрямую с представителями инвестиционных компаний.
Какие шаги нужно пройти для получения тендерного кредита?
Стать клиентом Tenderbot.kz, победить в тендере и получить контракт, заполнить на сайте форму заявки на финансирование. Модерация занимает один рабочий день, после этого заявку рассматривают инвестиционные компании и связываются с вами в течение трёх рабочих дней.
Какие виды тендерного кредита доступны?
Три основных вида: на обеспечение заявки на участие в тендере, на выполнение работ по контракту и на покрытие разрыва при задержке оплаты заказчиком. Условия займа подбираются индивидуально.
Сервисы Tenderbot
Обучение тендерам
Как проходит курс, сколько длится и что будет после обучения.
14 вопросов
Я совсем новичок — справлюсь ли я?
Да. Курс рассчитан на обучение с нуля. Куратор ведёт вас поэтапно — от регистрации на портале до самостоятельной подачи заявки. 70% времени — практика на реальных площадках.
Нужно ли уже иметь ИП или ТОО, чтобы начать обучение?
Нет. Если юридического лица ещё нет, мы поможем открыть ИП или ТОО в рамках курса — это входит в программу. Также поможем получить ЭЦП, без которой участвовать в закупках невозможно. Из техники нужен только компьютер, не обязательно мощный.
Обучение проходит онлайн или офлайн?
Доступны оба формата. Офлайн — в офисе Tenderbot.kz в Астане. Онлайн — через Zoom или Google Meet: вы работаете на своём компьютере, куратор видит ваш экран, направляет каждый шаг и отвечает на вопросы в реальном времени. Сертификат выдаётся в обоих случаях.
Сколько длится курс и когда я подам первую заявку?
Базовый курс — 4–6 недель при темпе 3 занятия в неделю. Первую реальную заявку большинство учеников подают уже на 2–3-й неделе. Куратор контролирует каждый шаг, поэтому риск ошибки минимален.
Сколько стоит обучение и есть ли рассрочка?
Стоимость зависит от пакета: количества порталов и формата поддержки. Актуальные тарифы уточняйте у менеджера по телефону +7 747 094 42 15 или через форму заявки на сайте. Есть рассрочка через Kaspi и Halyk Bank без переплат — условия под ваш пакет назовёт менеджер.
Что будет, если после обучения возникнут вопросы?
6 месяцев доступа к закрытому тендерному чату с экспертами Tenderbot.kz. Все занятия записываются — материал можно пересматривать в любое время. Для поиска актуальных лотов — 2 месяца бесплатного доступа к системе мониторинга Tenderbot.kz.
Что если я пропущу занятие?
Все занятия записываются. Вы получаете доступ к записям и можете пересматривать их в любое время.
Можно ли участвовать в тендерах из другого города?
Да. Все тендерные порталы работают онлайн: подавать заявки и заключать договоры можно из любой точки Казахстана.
Можно ли обучить сразу отдел?
Да, проводим корпоративное обучение под специфику компании: учитываем вашу нишу, портал и типичные ошибки в документации. Оставьте заявку — подберём формат и стоимость под размер команды.
Какие гарантии, что после оплаты мне продолжат помогать?
Работаем по официальному договору с ТОО, все обязательства зафиксированы письменно. У вас будет личный чат на 6 месяцев с куратором, который проводил ваше обучение, — не с колл-центром, а с конкретным человеком.
Какие программы обучения по закупкам предлагает Tenderbot?
Tenderbot.kz проводит индивидуальное и групповое обучение для поставщиков. Программа построена на практике: участники учатся подавать тендерные заявки без ошибок и снижать риски. Ученики получают доступ к команде специалистов по закупкам, технической поддержке и квалифицированным юристам.
Какие темы включены в программу обучения по тендерам?
Законодательство и нормативные акты о закупках; виды закупок — государственные, квазигосударственные, коммерческие и международные; работа с площадками goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz и tenderbot.kz; все этапы участия — от поиска закупок до заключения контракта.
Разбираются подготовка тендерной заявки, стратегии участия в электронных аукционах и запросах ценовых предложений, финансовые гарантии, юридические аспекты, риски и механизмы обжалования, а также практические кейсы.
Какие преимущества у онлайн-обучения тендерам по сравнению с офлайн?
Экономия времени и денег на поездках; занятия в удобное время и в комфортной обстановке; записи занятий, которые можно пересматривать; обучение у специалистов из других регионов; интерактивность — чаты, вебинары и персональные консультации с экспертами; оперативный доступ к актуальной информации об изменениях в законодательстве и процедурах.
Кто такой специалист по тендерам?
Специалист по тендерам готовит, подаёт и сопровождает заявки на участие в государственных и коммерческих закупках. Он анализирует тендерные объявления, подбирает выгодные закупки, готовит документацию, контролирует сроки, рассчитывает ценовое предложение, отслеживает результаты торгов и при необходимости обжалует итоги.
Ему нужны знание законодательства о закупках, умение работать с площадками goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz и tenderbot.kz, внимательность к деталям и аналитическое мышление.
Сервисы Tenderbot
Tenderbot API
Как передавать тендеры в CRM и ERP автоматически.
7 вопросов
Что такое Tenderbot API и для чего он нужен?
Tenderbot API — интерфейс для интеграции тендерных данных Tenderbot.kz с вашей CRM или ERP. Система автоматически передаёт лоты, подходящие под ваши фильтры, без участия менеджера.
Какие площадки закупок доступны через API?
Все площадки, которые мониторит Tenderbot: государственные закупки, закупки квазигосударственного сектора, недропользователей и частные площадки. Нужные площадки и способы закупки выбираются в фильтре.
Сколько стоит подключение API и что входит в пакет?
API подключается только вместе с тарифом Tenderbot, отдельно он не продаётся. Пакет с тарифом «Самостоятельный» — 300 000 ₸ за 12 месяцев: 150 000 ₸ тариф в составе пакета (отдельно он стоит 180 000 ₸) и 150 000 ₸ доступ к API.
Пакет с тарифом «С нуля» — 400 000 ₸: 250 000 ₸ тариф (отдельно 300 000 ₸) и 150 000 ₸ API. В оба входят доступ к базе лотов, настройка фильтров, ключ доступа, техподдержка и все возможности тарифа в личном кабинете. Оплата — за 12 месяцев, помесячной оплаты нет.
Как интегрировать API с Bitrix24, amoCRM или 1С?
API отдаёт данные в JSON по HTTP-запросу с Bearer-токеном, поэтому подключается к любой системе, которая умеет выполнять такие запросы. Готовых модулей для Bitrix24, amoCRM или 1С мы не поставляем — интеграцию делает ваш разработчик или интегратор по нашей документации и спецификации OpenAPI.
Лимит — 1000 запросов в сутки, постраничная выдача идёт через links. Лот доступен в API сразу после того, как он появился у нас.
Какие фильтры поддерживает API?
Заказчик по БИН, регион по КАТО, ключевые слова с учётом морфологии, бюджет закупки, площадки и способы закупки, а также стоп-слова для исключения нерелевантных лотов.
Какие инструменты есть для быстрого старта с API?
Документация API, спецификация методов в формате OpenAPI YAML и ссылка на Postman для тестовых запросов.
Можно ли попробовать API до оплаты?
Да. Документация и спецификация OpenAPI открыты — методы и структуру данных можно изучить сразу. Чтобы поработать с реальными данными, менеджер выдаёт демо-доступ на 3 дня: оставьте заявку, и мы откроем тестовый токен.
Сервисы Tenderbot
API для разработчиков
Лимиты, ключевые слова, курсор last_id и получение обновлённых лотов.
9 вопросов
Какие лимиты запросов действуют в API?
1000 запросов за 24 часа. Отсчёт идёт от первого запроса, в полночь счётчик не сбрасывается. Отдельных лимитов в минуту или в час нет. Все эндпоинты /api/external/v1/* — /lots, /lots/{id}/files, /references/sources и другие — расходуют одну общую квоту; не считаются только /about, /_health и /docs.
Лимит считается на токен или на аккаунт? Можно ли работать с нескольких компьютеров?
На аккаунт, которому принадлежит токен: если токенов несколько, у них общая квота. Запрос без токена получает 401 ещё до проверки лимита. Токен не привязан к IP или устройству, поэтому его можно использовать с нескольких компьютеров — но 1000 запросов в сутки остаются общими на все.
Что происходит при превышении лимита и как узнать остаток?
API отвечает 429, и запросы блокируются до конца 24-часового окна, после чего квота снова полная. Каждый ответ содержит заголовки X-RateLimit-Limit и X-RateLimit-Remaining. Ответ 429 дополнительно возвращает Retry-After — через сколько секунд можно повторить запрос — и X-RateLimit-Reset — время сброса в формате Unix timestamp.
Как отслеживать новые тендеры, не тратя лимит на перебор?
Запрашивайте GET /lots с курсором last_id. Лоты отдаются по возрастанию id, до 100 за запрос (limit=100), в ответе есть meta.last_id и готовая ссылка links.next. Сохраните последний last_id и при следующем опросе передайте его вместе с теми же фильтрами — придут только лоты, появившиеся после этого id.
Несколько ключевых слов передаются в одном запросе: query[]=…&query[]=… или query=слово1,слово2.
Как работают несколько ключевых слов в query[]?
Элементы query[] объединяются по ИЛИ: в выдачу попадает лот, подходящий хотя бы под один из них. Каждый элемент ищется как фраза целиком — слова подряд и в указанном порядке, с учётом словоформ русского языка; при exact_match=true словоформы отключаются.
Поиск идёт по названию и описанию лота и объявления. Слова из exclude_words исключаются из общего результата.
Можно ли узнать, по какому ключевому слову найден лот?
Нет, поле с совпавшим запросом в ответе не возвращается. Ответ содержит name и description лота — сопоставление с ключевыми словами делается на стороне вашей системы.
Можно ли использовать один last_id для разных наборов запросов?
Нет, last_id хранится отдельно для каждого набора фильтров. Это не глобальный курсор: условие id > last_id применяется поверх поискового фильтра. Если один набор вернул meta.last_id = 1000, то другой набор с last_id=1000 уже не получит подходящий ему лот с id 950. Полнота выдачи гарантируется только внутри одного и того же набора параметров.
Как получить изменения в уже полученных лотах?
Курсор их не вернёт: запрос с last_id=1000 никогда не отдаст лот 900, даже если его данные изменились. Параметр updated_after фильтрует по дате появления лота в системе, а не по дате изменения, поэтому вместе с last_id тоже не поможет.
Для обновлений периодически повторяйте запрос без last_id с узким фильтром — например, deadline.from и deadline.to по ещё открытым лотам — и сравнивайте dates.updated_at с сохранённым значением. Завершённые лоты видны по status=completed.
Сколько ключевых слов передавать в одном запросе?
Рекомендуем 20–50 элементов query[] на запрос с limit=100 и отдельным last_id на каждую группу. Несколько сотен query[] в одном запросе передавать не стоит. Учитывайте лимит: при опросе раз в 15 минут получается 96 циклов в сутки, то есть не больше 10 групп запросов за цикл.
Сервисы Tenderbot
Открытие ИП и ТОО
Сроки, документы и ограничения при регистрации бизнеса в Казахстане.
10 вопросов
Сколько времени уходит на открытие ИП?
Сама регистрация индивидуального предприятия занимает несколько рабочих дней. Если ИП открывает иностранец, нужно учесть сроки оформления РПП и ВНЖ.
Когда нужно открывать ИП в Казахстане?
Регистрация ИП необходима для законной бизнес-деятельности. Быть предпринимателем можно и без открытия ИП, но тогда годовой доход не может превышать 12 минимальных зарплат.
Нужна ли прописка для открытия ИП?
Да. Нужна регистрация по месту жительства, а иностранцам — ВНЖ, если они граждане ЕАЭС или Таджикистана.
С какого возраста можно открыть ИП в Казахстане?
Стандартный возраст — 18 лет, но стать индивидуальным предпринимателем можно с 14 лет. Для этого к документам прикладывают согласие законных представителей (родителей или опекунов) либо свидетельство о браке. С 16 лет ИП можно открыть на основании судебного решения о полной дееспособности.
Какие шаги нужно пройти, чтобы открыть ТОО в Казахстане?
Определить учредителей, выбрать уникальное наименование и юридический адрес с подтверждающими документами. Подготовить устав (типовой или индивидуальный) и учредительные документы — решение о создании ТОО при одном учредителе или протокол собрания при нескольких.
Подать заявление на регистрацию через eGov.kz, elicense.kz или Налоговый комитет и получить БИН. Затем встать на налоговый учёт, выбрать режим налогообложения и при необходимости встать на учёт по НДС, открыть банковский счёт и оформить лицензии, если они нужны. Печать с 2018 года не обязательна.
Какие документы требуются для регистрации ТОО?
Заявление на регистрацию через eGov.kz или elicense.kz, устав ТОО (индивидуальный или типовой), учредительный договор при нескольких учредителях, решение о создании ТОО или протокол собрания учредителей. Также нужны копии удостоверений личности или паспортов учредителей-физлиц либо учредительные документы учредителей-юрлиц и подтверждение юридического адреса — договор аренды или гарантийное письмо.
В отдельных случаях требуется справка об отсутствии запрета на регистрацию. Малый и средний бизнес освобождён от госпошлины, крупные компании её оплачивают. После регистрации ТОО получает БИН.
Какие ограничения есть для иностранных граждан при открытии ТОО?
Учредителю или директору нужно получить ИИН в налоговых органах и подтвердить юридический адрес в Казахстане. В недропользовании, сельском хозяйстве и СМИ есть ограничения по доле иностранного участия. Директору-иностранцу может понадобиться разрешение на работу или вид на жительство — кроме граждан стран ЕАЭС.
Компании с иностранным капиталом могут не допускаться к закупкам среди отечественных производителей, а при доле иностранных инвесторов более 25% — попадать под дополнительный мониторинг Национального банка РК.
Какие документы нужны для открытия счёта ИП?
Удостоверение личности или паспорт и свидетельство о регистрации ИП или выписка из eGov.kz. В банке заполняют заявление на открытие счёта, указывают ИИН и юридический адрес, оформляют карточку с образцами подписей. Иногда банк запрашивает код экономической деятельности (ОКЭД), налоговую отчётность или подтверждение источников дохода. Счёт открывают за 1–2 рабочих дня.
Можно ли открыть счёт ИП онлайн?
Да, через мобильные приложения и интернет-банкинг банков — например, Kaspi Bank, Halyk Bank, ForteBank. Предпринимателю нужны регистрация в eGov.kz и ЭЦП: авторизуетесь через ЭЦП, заполняете заявку и загружаете документы.
После проверки банк активирует счёт. Некоторые банки всё же могут пригласить в отделение для подписания договора.
Какие комиссии берут при открытии счёта ИП?
Открытие счёта во многих банках бесплатное, комиссии берут за обслуживание и операции по тарифу банка — обычно это ежемесячная плата около 1 500–2 000 ₸ с пакетом бесплатных платежей или процент от поступлений. Условия меняются, поэтому перед выбором банка сравните актуальные тарифы на их сайтах.
Практика закупок
Госзакупки: подача заявки
Портал goszakup.gov.kz — от обеспечения до заполнения технической спецификации.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
21 вопрос
Как внести обеспечение заявки на портале госзакупок?
Деньгами с электронного кошелька или электронной банковской гарантией. Чтобы пополнить кошелёк: «Пополнить счёт» → указать сумму → открыть счёт на оплату и оплатить по реквизитам. Обеспечение вносится на каждый лот отдельно и только по лотам, на которые подаётся заявка.
На портале нет кнопки «Подать заявку». Что проверить?
Чаще всего у пользователя нет роли «Поставщик». Проверьте в «Профиль участника» → «Сотрудники организации». Также убедитесь, что приём заявок уже открыт и подключён тариф на нужную сумму.
Портал ругается на срок действия заявки. Что указать?
При подаче ценового предложения внизу указывается срок действия заявки — выставьте его по тендерной документации, обычно это 60–90 дней.
Как правильно заполнить техническую спецификацию поставщика?
Указывайте точные значения характеристик предлагаемого товара. Слова «не менее», «не более», «от … до», допуски «±» и диапазоны нужно заменить конкретными цифрами — диапазон при требовании «не менее 25 °С» считается несоответствием.
ТС заполняется по документу технической спецификации, а не по краткому описанию лота на портале; казахская и русская версии не должны расходиться. «Не менее» или диапазон можно оставить, только если так указано в официальном документе на товар (паспорт, инструкция).
Можно ли предложить товар с лучшими характеристиками, чем в ТС заказчика?
Товар должен соответствовать стандартам из ТС или быть выше их (п. 4.2 Типового договора). Но в заявке указываются точные значения вашего товара: если заказчик задал фиксированный параметр, лучше в точности совпасть с ним. После заключения договора поставить другой товар можно только по согласованию с заказчиком.
Что писать в поле «Национальный стандарт»?
Конкретный стандарт, которому соответствует товар (СТ РК, ГОСТ). Если национальных и межгосударственных стандартов нет, указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара с учётом нормирования государственных закупок.
Как указать иностранного производителя и его адрес?
Наименование завода-изготовителя, его адрес и страну. Наименование товара, завода и страны допускается писать в оригинале или транслитерации (п. 343 Правил, п. 20 Прил. 18, п. 21 Прил. 4) — это не основание для отклонения. Для читаемости можно добавить перевод в скобках.
На каком языке подавать заявку и документы?
На казахском или русском — по выбору поставщика. Документы на другом языке прикладываются с нотариально заверенным переводом (п. 21 Приложения 4 к Правилам).
В лоте несколько моделей или комплект. Как заполнить ТС?
Каждую модель и каждый товар комплекта заполняйте отдельно через кнопку «Добавить товар».
В работах указано количество «1», а в ТС несколько объектов. Это ошибка?
Нет. Количество работ и услуг на портале всегда указывается числом 1, а объём раскрывается в технической спецификации.
Ресурсы в закупке не требуются. Нужно ли прикладывать документ «Не требуется»?
На портале госзакупок — нет, ничего не прикладывайте. На некоторых площадках (например, Mitwork) обязательное поле нужно заполнить: напишите «не требуется» и приложите документ с таким названием.
Как узнать, сколько участников подали заявки?
Зависит от площадки. На портале госзакупок количество поданных заявок видно на странице тендера. На Mitwork откройте объявление и спуститесь к лотам — участники указаны справа. На портале Самрук-Казына и на Тизилиме такой информации нет.
Может ли ИП на упрощённой декларации участвовать в госзакупках?
Да. ИП и ТОО участвуют на равных, налоговый режим не ограничивает участие. Исключение — если заказчик на коммерческой площадке прямо требует общеустановленный режим.
Может ли крупный бизнес участвовать в закупках для МСБ?
Нет, если закупка проводится по перечню для малого и среднего бизнеса (п. 7 ст. 27 Закона, приказ МФ № 677). Портал сам проверяет категорию участника по реестру субъектов предпринимательства.
Отклоняются ли заявки государственных компаний?
Да, автоматически, если поданы минимум две заявки частных компаний (п. 4 ст. 7 Закона). Если частная заявка одна или их нет — госкомпания участвует.
До каких сумм можно участвовать без финансовой устойчивости?
По практике портала: товары — до 4 000 МРП, услуги — до 8 000 МРП, работы — до 20 000 МРП. Финансовую устойчивость нельзя «нарастить» объединением компаний: показатель считается по доходам, уплаченным налогам, основным средствам и фонду оплаты труда самой компании.
Когда закупка проводится запросом ценовых предложений?
Если годовой объём однородных товаров, работ, услуг не превышает 8 000 МРП (п. 410 Правил). Нижнего порога нет. В ЗЦП нельзя требовать материальные и трудовые ресурсы — они допускаются только в конкурсе, но лицензию для лицензируемой деятельности требовать могут.
Почему в годовых планах закупок в начале года мало позиций?
Заказчики продолжают вносить изменения и дополнения в план — до двух раз в месяц (п. 6 ст. 6 Закона). К февралю–марту планы заметно пополняются.
Может ли заказчик объявить закупку для нескольких филиалов одним лотом?
Да, если план закупок единый, а мест поставки не менее пяти. В остальных случаях товары делятся на лоты по однородным видам и месту поставки (п. 3 ст. 6 Закона, п. 14 Правил).
Может ли заказчик указать конкретную марку или модель?
Как правило, нет (п. 412 Правил). Исключения — закупки до 1 000 МРП по годовому объёму однородных товаров, ремонт и обслуживание конкретной техники, продление лицензии на уже используемое ПО. Дробление закупки на лоты, чтобы уложиться в 1 000 МРП, — нарушение.
Что заказчик может изменить после замечаний на этапе обсуждения?
Конкурсную документацию (в том числе требования о трудовых и материальных ресурсах, лицензиях), сведения о лоте, техническую спецификацию, состав комиссии и срок приёма заявок. Код ТРУ, способ закупки, вид предмета и признак инвалидности изменить нельзя — для этого закупку отменяют и объявляют заново.
Практика закупок
Ресурсы, лицензии и специалисты
Чем подтверждать материальные и трудовые ресурсы и когда их покрывает лицензия.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
18 вопросов
Когда лицензия заменяет подтверждение материальных и трудовых ресурсов?
По п. 72 Правил: если работы или услуги требуют разрешения 1 или 2 категории, требование о ресурсах не предъявляется. В строительстве, ТЭО и ПСД ресурсы подтверждает лицензия. Для текущего и среднего ремонта, благоустройства — лицензия на СМР со схожими видами и подвидами.
Не покрывает: технику, зарегистрированную в конкретном регионе (п. 74), декоративно-отделочные работы, технический надзор, изготовление оборудования. В конкурсе с рейтингово-балльной системой требование п. 74 не устанавливается.
Как быстро проверить, подходит ли наша лицензия к закупке?
Откройте код ТРУ закупки и сверьте вид работ с п. 72 и п. 74 Правил, затем проверьте приложение к лицензии — виды и подвиды должны совпадать с предметом закупки.
Как приложить лицензию вместо ресурсов на портале?
Сделайте электронный запрос в «Мои электронные лицензии», затем в квалификационных требованиях во вкладках «Лицензия» и «Разрешение первой категории» прикрепите её. Данные автоматически не подставляются — заполните их вручную.
Можно ли участвовать, если лицензия есть только у субподрядчика?
Нет. Лицензия, требуемая документацией, должна быть у самого участника (пп. 1 п. 212 Правил). Субподрядчику можно передать не более 30% объёма, и он не может передавать работы дальше (п. 8 ст. 17 Закона).
Чем подтвердить арендованную технику или оборудование?
Договором аренды и документами, подтверждающими право собственности арендодателя (для техники — техпаспорт или свидетельство о регистрации). Срок аренды должен быть не меньше срока работ. Не принимаются субаренда, предварительный договор аренды и один договор аренды у нескольких участников одного конкурса (п. 76–77 Правил).
В договоре лучше указать номер тендера и лота; если техника перечислена поимённо, нужны именно эти наименования.
Чем подтвердить собственное оборудование, программы и помещения?
Оборудование — документами о приобретении (ЭСФ, накладные, платёжки); если покупали за рубежом без накладных — инвентарной карточкой или описью с серийными номерами. Технику, подлежащую регистрации, — техпаспортом на компанию.
ПО — актом ввода в эксплуатацию (ОС или НМА) и инвентарной карточкой. Помещение — договором купли-продажи или аренды, акт приёма-передачи и справкой о зарегистрированных правах с eGov; жилой дом под офис не подойдёт.
Какие документы нужны на специалистов?
Удостоверение личности (подтверждение ЭЦП сотрудника или через ЕСУТД), диплом, сертификат или аттестат с номером и датой выдачи, трудовой договор и приказ о приёме. Для рабочих профессий — квалификационные удостоверения вместе с протоколами.
Должность в документах должна совпадать с требуемой: «ведущий» и «главный» инженер — разные позиции, а диплом другой специальности не подойдёт.
Как подтвердить стаж работника?
По п. 78 Правил: выписка из ЕНПФ или сведения ГФСС о социальных отчислениях плюс один из документов по пп. 1–5, 8 ст. 35 Трудового кодекса (трудовая книжка, договор с отметкой о прекращении, выписки из приказов, ведомости зарплаты, послужной список, архивная справка).
Стаж учитывается за последние 10 лет и только в нужной должности. Справку с места работы могут не принять.
Как подтверждать сотрудников через ЕСУТД и ЭЦП?
По регламенту специалиста на портале подтверждают одним из двух способов: ЭЦП сотрудника или через Enbek (ЕСУТД). Но и для подтверждения через ЕСУТД на сотрудника нужно выпустить ЭЦП и зарегистрировать его на портале госзакупок — затем в ЕСУТД отправляется запрос, и специалист подтверждается.
Как ИП подтвердить сотрудника или себя как специалиста?
ИП не выпускает ЭЦП на сотрудников — сотрудник подтверждает участие своим ключом физлица. Стаж руководителя ИП подтверждается так же, как у любого работника (п. 78 Правил).
Могут ли отклонить за совмещение должностей одним специалистом?
Как правило, это неправомерно, если запрет прямо не установлен документацией. Совмещение разрешено трудовым законодательством, такое отклонение можно обжаловать.
Можно ли заявить одних и тех же сотрудников от двух компаний на один лот?
Прямого запрета нет, но заказчик может расценить это как признак аффилированности, а аффилированные лица не могут участвовать в одном лоте (ст. 7 Закона). Лучше заявлять разных специалистов.
Может ли заказчик требовать конкретные сертификаты специалистов?
Да, если требование обосновано и связано с предметом закупки (п. 75 Правил). Нельзя требовать то, что необоснованно ограничивает участие или не вытекает из договора (п. 3 ст. 11 Закона).
Законно ли ограничение по возрасту сотрудников?
Нет, заказчик не вправе ограничивать участие по возрасту работников. Например, охранником может работать гражданин РК не моложе 19 лет со специальной подготовкой (Закон «Об охранной деятельности»).
Нужна ли нострификация иностранного диплома?
Для дипломов стран СНГ и ЕАЭС — нет, проверяются только подлинность и лицензия вуза (п. 12–13 Правил признания документов об образовании). Для других стран нострификация обязательна, иначе заявку могут отклонить. Перевод — нотариальный.
Может ли заказчик требовать ресурсы в технической спецификации?
Материальные и трудовые ресурсы указываются в квалификационных требованиях (п. 71 Правил). Если предмет закупки лицензируемый, требование ресурсов в ТС противоречит п. 72. При расхождении квалификационных требований и ТС проверяют по квалификационным.
Проверяют ли у субподрядчика финустойчивость, опыт и ресурсы?
Нет. Требования о финансовой устойчивости, опыте и ресурсах проверяются только у основного поставщика (п. 48 Правил). Субподрядчика заявляют в Приложении 20 с указанием доли; его документы прикладывают, если от него требуется лицензия.
Какие требования к участникам можно оспорить?
Не предусмотренные законом: например, «исполнительные документы», возраст сотрудников, конкретную платформу или бренд без оснований. Ссылайтесь на ст. 4 и п. 3 ст. 11 Закона (недопустимы требования, ограничивающие конкуренцию). Замечания подаются на этапе обсуждения документации.
Практика закупок
Опыт работы и условные скидки
Как подтверждается опыт, как работает электронный депозитарий и за что дают скидки.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
11 вопросов
Чем подтверждается опыт работы?
Зависит от площадки. На портале Самрук-Казына — договором, актами выполненных работ и счетами-фактурами. Электронные счета-фактуры подтягиваются из ИС ЭСФ через интеграцию с порталом — архив ZIP или PDF не принимают, а каждый АВР прикладывается отдельно.
Для СМР и ПСД дополнительно — акт приёмки объекта в эксплуатацию, декларация о соответствии, талон о начале СМР, заключение экспертизы. На портале госзакупок опыт работы учитывается только в лицензируемых видах деятельности: например, в закупках СМР поставщик вручную подтягивает опыт из реестра опыта работы.
На частных и коммерческих площадках опыт подтверждают актами выполненных работ со счетами-фактурами, но могут потребовать и дополнительные документы, например рекомендательные письма, — всё зависит от требований конкретного тендера.
Как работает электронный депозитарий (реестр опыта работы)?
С 2025 года опыт с госучреждениями отображается синим, с квазигоссектором — тёмно-синим, с частными заказчиками — жёлтым. Статус «Подписан» значит, что запись подписана поставщиком, но ещё не отправлена на подтверждение в ГАСК или на согласование в казначейство.
Срок подтверждения не регламентирован. С 22.08.2025 опыт по негосударственным объектам принимается только по технически сложным объектам, и в конкурсе учитывается не более трёх объектов в год.
К какому году относится опыт, если договор подписан в одном году, а работы сданы в другом?
К году фактического выполнения — по дате актов. Переходящий договор засчитывается по годам: сумма актов за каждый год. Один рамочный договор может подтвердить опыт за несколько лет, если по каждому году есть свои АВР и ЭСФ на нужный объём.
Как подтвердить опыт, полученный в качестве субподрядчика?
ЭСФ, АВР, акт ввода объекта в эксплуатацию и декларация о соответствии. Декларацию составляет генподрядчик — подпись субподрядчика не нужна, но он должен быть в ней упомянут. Опыт в составе консорциума и по субподряду в дальнейшем тоже засчитывается.
Можно ли использовать опыт учредителя или материнской компании?
Как правило, нет: опыт должен быть у самого участника. Учредительство, в том числе иностранной компании, опыт не передаёт. Опыт, полученный за рубежом, не принимается, если документация требует опыт по законодательству РК.
Какие условные скидки дают на госзакупках?
За показатель уплаченных налогов — по 0,1% за каждые 0,1% сверх 3%, но не более 3% (п. 254); за нахождение в реестре КТП — 3% при совпадении первых 6 цифр кода товара с КПВЭД в выписке (п. 271-1); за опыт технадзора за СМР — 1% за год, не более 5% (п. 251); за регистрацию в регионе выполнения работ (определяется по объекту).
В услугах скидка, как правило, только по налогам. Все скидки портал считает автоматически.
Как портал определяет скидку за местонахождение?
Автоматически — по коду налогового органа, где компания сдаёт отчётность, и по месту объекта, а не заказчика. Филиал с отдельным БИН получает скидку по месту своей налоговой регистрации.
Можно ли увеличить показатель уплаченных налогов?
Нет: ни слияние компаний, ни другие способы его не увеличивают — он считается по налогам самой компании за предыдущие годы. Жалобы конкурентов на «неначисленную» скидку по налогам бесперспективны: её присваивает портал, а не комиссия.
Как работает отрицательное значение в конкурсе с рейтингово-балльной системой?
Каждый действующий договор, выигранный в конкурсе с РБС в текущем году, снижает балл на 0,2%. Минус учитывается, пока договор в статусах «Готов к отправке на регистрацию», «Действует», «Создано допсоглашение», и снимается после статуса «Исполнен». В «тендере с РБС» отрицательное значение не применяется.
Что нужно для конкурса с рейтингово-балльной системой?
Материальные и трудовые ресурсы в КРБС не требуются. Нужны лицензия с подвидами, финансовая устойчивость и опыт работы в реестре опыта работы. В обычном открытом конкурсе опыт работы не учитывается и баллы за него не начисляются; договор, выигранный в открытом конкурсе, потом тоже нельзя использовать как опыт и получать за него баллы.
Какие критерии влияют на цену в тендерах квазигоссектора?
Опыт работы (до 5% при сумме до 200 000 МРП), показатель уплаченных налогов (до 3% при сумме до 800 000 МРП), характеристики товара и расходы на эксплуатацию, нахождение в регионе работ, отрицательные значения (п. 126–131 Правил № 1253). Портал рассчитывает их автоматически.
Практика закупок
Обеспечение, демпинг и аванс
Сколько и как вносить, когда возвращают и где проходит граница демпинга.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
11 вопросов
Какими способами можно внести обеспечение исполнения договора на госзакупках?
На портале госзакупок — деньгами с электронного кошелька, электронной банковской гарантией или договором страхования гражданско-правовой ответственности (п. 546 Правил). Антидемпинговую сумму на портале можно внести только кошельком или ЭБГ.
Обеспечение и антидемпинг вносятся разными гарантиями; формы ЭБГ для заявки и для договора отличаются.
Когда нужно вносить обеспечение исполнения договора на госзакупках?
На портале госзакупок — в течение 10 рабочих дней после подписания договора, при любом способе закупки (размер — 3%). Не вносится при закупке из одного источника путём прямого заключения договора, а в Omarket — по договорам до 500 МРП.
Если не внести в срок, придёт уведомление о намерении расторгнуть договор, после которого есть ещё 2 дня.
Можно не вносить обеспечение, если мы уже исполнили договор?
Да. Если обязательства исполнены до истечения 10 рабочих дней и заказчик принял акт, обеспечение и антидемпинговую сумму можно не вносить (п. 541 Правил).
Вносят ли обеспечение отечественные товаропроизводители?
Обеспечение заявки — да. Обеспечение исполнения договора и антидемпинговую сумму поставщики из реестра казахстанских товаропроизводителей не вносят (п. 537–538 Правил), но только при поставке товара собственного производства.
Сумма договора изменилась. Что с обеспечением?
При увеличении — в течение 10 рабочих дней внести обеспечение пропорционально увеличенной сумме; ЭБГ выпускается новая на полную сумму замены (п. 552). При уменьшении суммы по запросу поставщика единый оператор в течение 3 рабочих дней разблокирует часть обеспечения (п. 553).
На следующий финансовый год многолетнего договора обеспечение считается по сумме обязательств этого года (п. 545).
Когда возвращают обеспечение исполнения договора?
В течение 3 рабочих дней после полного и надлежащего исполнения договора (п. 551) — то есть после подписания акта, а не после оплаты. Частичного возврата нет: недопоставка ведёт к удержанию. Если старый договор так и висит в статусе «Действует», попросите заказчика закрыть его — после статуса «Исполнен» обеспечение вернётся автоматически.
Где граница демпинга на госзакупках?
Для работ — снижение более чем на 10% от выделенной суммы; ниже можно подать, внеся антидемпинговую сумму (разница до минимально допустимой цены, п. 151). Для текущего ремонта зданий и дорог — более чем на 20%, и портал ниже не пропустит.
Для ТЭО и ПСД — более чем на 10% от расчётной стоимости. В аукционе демпинга нет, но при подаче заявки действует нижний предел цены: стартовая цена не может быть ниже выделенной суммы более чем на 5%. В ЗЦП порог демпинга — 10% (с антидемпинговой суммой) для всех товаров, работ и услуг, кроме ТЭО и ПСД; для текущего ремонта в ЗЦП антидемпинг тоже 10%.
Можно ли отказаться от аванса или получить его, если он не предусмотрен?
Если аванс не предусмотрен условиями закупки, его не выплатят даже под гарантию. При согласовании договора от аванса можно отказаться. От предусмотренного аванса после заключения договора отказаться можно только доп. соглашением по договорённости с заказчиком, и вернуть его потом нельзя.
Обеспечение аванса вносится кошельком (деньги замораживаются, но возвращаются), ЭБГ или страховкой (комиссия невозвратная).
Заказчик не выплачивает аванс. Что делать?
За просрочку начисляется неустойка 0,1% от суммы аванса в день, но не более 10% суммы договора (п. 7.2 Типового договора), и аванс всё равно нужно выплатить. Для ОТП аванс выплачивается не позднее 10 рабочих дней с заключения договора. Порядок: письменное требование, затем жалоба или суд.
Банк пишет «закупка не найдена» при выпуске ЭБГ. Что делать?
Это вопрос к банку — гарантию оформляет он. Минимальный срок действия ЭБГ онлайн-банкинг подскажет сам при выпуске.
Обеспечение было застраховано, а сумма договора выросла. Страховать только разницу?
Нет, замена обеспечения делается на общую сумму договора, а не на разницу.
Практика закупок
Договор и исполнение
Акты, оплата, пеня, доп. соглашения, продление и НДС.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
19 вопросов
С какого момента считается срок исполнения договора?
С даты заключения договора в реестре договоров — подписания обеими сторонами. Регистрация в казначействе нужна для оплаты: пока её нет, исполнять договор рискованно — оснований для оплаты нет. Сроки, установленные периодом, начинаются на следующий день после даты события (ст. 173 ГК).
В какой срок заказчик должен оплатить?
Не позднее 30 календарных дней после подписания акта, а казахстанским производителям — не позднее 10 рабочих дней (п. 2.3 Типового договора). Смена адреса заказчика срок не меняет. Без выписанной ЭСФ оплату не проведут. За просрочку оплаты — пеня 0,1% в день; претензию можно направить через e-Otinish в Департамент внутреннего госаудита.
Заказчик не подписывает электронный акт. Что делать?
Заказчик обязан подписать акт или мотивированно отказать в течение 3 рабочих дней, а при дополнительном изучении товара — до 10 рабочих дней (п. 584, 587 Правил). Направьте официальное письмо со ссылкой на эти пункты; если реакции нет — жалоба в уполномоченный орган или суд.
Если некому принять товар, оставьте его на хранение у ответственного лица и выставьте акт.
Есть ли обязательный срок выставления электронного акта?
Нет. Датой поставки считается дата направления акта через портал (п. 5.4 Типового договора), поэтому при выставлении позже срока начислится пеня. При частичной поставке выставляйте акт на поставленное, а на остальное — отдельный.
Как считается пеня за просрочку?
0,1% за каждый календарный день — с первого дня просрочки до даты акта, подтверждающего исполнение, но не более 10% суммы договора. При частичном исполнении считается от суммы неисполненных обязательств, при полном неисполнении — от общей суммы договора (п. 561 Правил).
Пеню рассчитывает заказчик; её можно оплатить на его счёт или согласиться на удержание из оплаты.
Заказчик присылает заявки на поставку звонком или в мессенджере. Это официально?
Нет. Уведомления по договору направляются письмом или через веб-портал (п. 9.1 Типового договора). Минимальный срок поставки по заявке — не менее 15 календарных дней, а для казахстанских производителей — 60 дней (п. 569 Правил), но если в договоре указан меньший срок, его нужно менять доп. соглашением.
Какие изменения в договор допускаются доп. соглашением?
Только по основаниям п. 2 ст. 18 Закона: уменьшение цены и суммы; изменение объёма при неизменной цене за единицу — увеличение только в пределах сложившейся экономии; лучшие характеристики или условия при той же цене; изменение суммы из-за постановки на учёт или снятия с учёта по НДС; смена реквизитов; продление до 2 месяцев.
Нельзя добавить товар, которого не было в ТС, или перераспределить объёмы между лотами (п. 3 ст. 18).
Как продлить договор на январь–февраль следующего года?
Заказчик создаёт в годовом плане новый пункт с признаком «Дополнительное соглашение → продление» по пп. 12 п. 2 ст. 18 Закона, привязывает его к действующему пункту плана и оформляет соглашение до конца года. Продлить можно не более чем на 2 месяца, на период проведения новой закупки; сумма — по фактической потребности, а больше пропорциональной — только с обоснованием.
Нужно ли что-то делать с многолетним договором в новом году?
Да, на каждый новый финансовый год заказчик оформляет доп. соглашение. Изменения договора, заключённого электронно, тоже оформляются на портале — бумажное соглашение «на время» не защищает от просрочки.
Как учитывать НДС 16% по договорам, заключённым в 2025 году?
Ставку определяет дата оборота: акт или ЭСФ в 2026 году — 16%, в 2025 году — 12%, даже если оплата пришла позже. Ставка в уже подписанном договоре сама не меняется — нужно доп. соглашение (пп. 5 или пп. 17 п. 2 ст. 18): в договоре вкладка «Дополнительные соглашения» → основание → «Предмет договора» → «Ставка НДС». Количество доп. соглашений не ограничено.
Мы встали на учёт по НДС (или снялись с учёта). Что с действующими договорами?
Сумма меняется доп. соглашением по пп. 17 п. 2 ст. 18 Закона — его создаёт заказчик, а поставщик может направить письмо или запрос во вкладке «Согласование». После увеличения суммы нужно довнести обеспечение (новая ЭБГ на полную сумму). Договоры прошлого года, закончившиеся 31 декабря, менять не нужно.
Заказчик требует работ сверх технической спецификации. Что делать?
ТС — неотъемлемая часть договора, вы обязаны выполнить только прописанные в ней объёмы. Всё сверх — через доп. соглашение. Поставляйте строго по ТС и выставляйте акт; при необоснованном отказе в приёмке — суд.
Можно ли поставить аналог вместо товара из ТС?
Если в ТС нет требования «оригинал» или «без эквивалентов», эквивалент допустим — подтвердите соответствие паспортом, сертификатом, гарантией. Если же в договоре указана конкретная марка или модель, замена возможна только по согласованию с заказчиком. Без согласия поставляйте строго по ТС, иначе получите акт несоответствия.
Можно ли передать исполнение договора другой компании?
Нет. Передача прав другому поставщику возможна только при реорганизации с согласия заказчика. Субподрядчику можно передать не более 30% объёма; в конкурсе привлекать незаявленного субподрядчика нельзя — это основание для расторжения (пп. 3 п. 4 ст. 18). Если работы фактически выполнила другая компания, заказчик может расторгнуть договор.
Завод задерживает изготовление. Это основание продлить срок?
Нет, это предпринимательский риск, а не форс-мажор. Напишите заказчику о готовности исполнить договор и оплатить пеню; решение о доп. соглашении — за ним.
Можно ли оказывать услуги до заключения договора и выставить акты задним числом?
Нет. Услуги оказываются после вступления договора в силу; акты за период до договора выставить нельзя. Даже в чрезвычайных ситуациях договор сначала заключается ускоренно.
Какие документы заказчик вправе требовать при поставке?
Те, что указаны в договоре и ТС: накладную, паспорт или руководство по эксплуатации, сертификат или декларацию соответствия, выписку из реестра КТП. Если документ об оценке соответствия предусмотрен договором или законом для этого товара, без него заказчик вправе не принять поставку.
Что такое NTIN и KZTIN и где их взять?
NTIN — код товара в Национальном каталоге товаров. С 2026 года реализуемые в РК товары должны быть в каталоге, а регистрируют их производители и импортёры. KZTIN нужен для актов на Самруке и в госзакупках — если его нет, товар регистрируют повторно, присвоение занимает около 10 рабочих дней.
Код должен соответствовать фактически поставленному товару, иначе возможна договорная неустойка.
Заказчик составил акт несоответствия по размерам. Как доказать соответствие?
Видео замеров — только по согласованию с заказчиком. Иначе — паспорт товара или привлечение экспертной комиссии.
Практика закупок
Жалобы, РНУ и расторжение
Как обжаловать итоги, когда попадают в реестр недобросовестных участников и как выйти из договора.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
14 вопросов
Как обжаловать итоги закупки на портале госзакупок?
Жалоба подаётся через портал в течение 3 рабочих дней после протокола итогов (п. 588 Правил), решение принимается в течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи (п. 592). Жалоба через портал приостанавливает заключение договора. Образцы можно посмотреть в «Реестры» → «Реестр жалоб» без авторизации.
Почему нельзя обжаловать закупку, где была одна заявка?
Если закупка признана состоявшейся по одной допущенной заявке, обжалование не производится.
Жалобу отклонили. Можно ли обратиться через e-Otinish?
Нет: если итоги не обжаловали в срок или жалоба отклонена, обращения через e-Otinish не рассматриваются, а договор не приостанавливается — дальше только суд (с досудебной претензией). Через e-Otinish подаются жалобы по ЗЦП и обращения в Департамент внутреннего госаудита.
Заказчик отклонил наши замечания к документации. Куда обращаться?
В территориальный Департамент внутреннего госаудита с просьбой о камеральном контроле — его можно проводить с момента объявления (п. 17 Правил № 598). Приложите замечания, протокол обсуждения, спорные положения и ссылки на ст. 4, пп. 1 п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона. Если нарушения не устранят — суд.
Когда поставщика включают в реестр недобросовестных участников?
За уклонение от заключения договора или невнесение обеспечения — по решению заказчика через уполномоченный орган (п. 4 ст. 8 Закона), суд для этого не нужен. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора — только по решению суда: заказчик подаёт иск в течение 30 календарных дней (за пропуск ему грозит штраф), затем уполномоченный орган включает поставщика в РНУ в течение 7 рабочих дней. Также в РНУ включают за предоставление недостоверной информации.
Можно ли отказаться от подписания договора без последствий?
Нет, отказ от подписания считается уклонением, даже если заказчик прислал договор позже срока. Исключение — участник, занявший второе место: если он не подписал договор, заказчик просто проводит закупку заново (п. 535). Договор переходит второму, только если первый официально отказался или не внёс обеспечение.
Без последствий можно отказаться и от закупки из одного источника (ИОИ), которая проводится после запроса ценовых предложений.
Как выйти из РНУ через согласительную комиссию?
Если в реестр включили за неподписание договора или невнесение обеспечения, обратитесь в согласительную комиссию заказчика в течение 10 рабочих дней после включения, крайний срок — 60 календарных дней. При неисполнении договора согласительная комиссия не помогает — вопрос решает только суд.
Распространяется ли РНУ на связанные компании?
Ограничения касаются руководителя, учредителя или крупного акционера компании из реестра (пп. 3–5 ст. 7 Закона): связанная с ними компания участвовать не сможет. Смена директора не выводит компанию из РНУ. Родство само по себе ограничений не создаёт — важны владение, управление и контроль.
Может ли заказчик расторгнуть договор из-за отсутствия денег или потребности?
Отказаться от закупки заказчик может только до подведения итогов (п. 10 ст. 6 Закона). После заключения договора расторжение по нецелесообразности возможно только по соглашению сторон (пп. 8 п. 4 ст. 18). Если вы не согласны — договор продолжает действовать, исполняйте его и фиксируйте письменно препятствия со стороны заказчика.
По каким основаниям заказчик расторгает договор в одностороннем порядке?
Отказ поставщика от исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение, незаявленные субподрядчики, ликвидация или банкротство, невнесение обеспечения, нарушения ст. 7 Закона, решение суда (п. 4 ст. 18 Закона).
Мы просрочили исполнение. Обязательно ли заказчик подаст в суд?
Нет. Заказчик «принимает меры» (п. 9 ст. 17 Закона), а расторжение при просрочке — его право, а не обязанность. Если товар поставлен, исполнение продолжается и вы готовы платить пеню, это слабое основание для РНУ. Направьте письмо через портал: конкретный срок завершения и готовность оплатить неустойку.
Как выйти из договора без попадания в РНУ?
Только расторжением по соглашению сторон — направьте заказчику обращение с причиной, он создаёт доп. соглашение о расторжении. Заказчики редко соглашаются, если уже есть неисполнение.
Подозреваем сговор конкурентов. Куда обращаться?
Оценку сговору даёт только уполномоченный орган. При нарушении принципа добросовестной конкуренции (ст. 5 Закона) можно обратиться в органы внутреннего госаудита.
Может ли заказчик после расторжения снова объявить закупку?
Если меняется объём или появилась новая потребность — да. Повторная закупка на тот же объём в том же году после расторжения «по нецелесообразности» вызывает вопросы аудита как оказание предпочтения.
Практика закупок
Самрук-Казына, SK Store и МЭКС
Особенности закупок по Порядку Фонда и смежных площадок.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
21 вопрос
Какие документы нужны для регистрации на портале Самрук-Казына?
Устав, решение или выписка, справка о госрегистрации не старше 10 дней, приказ о назначении руководителя и его удостоверение. В компании может быть только один главный пользователь; название меняется в регистрационных данных кабинета, а сотрудников добавляет директор через «Сотрудники организации».
Как подтвердить опыт на Самруке?
АВР можно приложить и на бумаге, но счета-фактуры — только через интеграцию с ИС ЭСФ, по номеру ЭСФ без файла не примут. Согласие на интеграцию действует год, при этом ЭСФ доступны за весь период. Опыт принимается за последние 5 лет без учёта года объявления закупки, по однородным работам и товарам.
Как подтвердить специалистов на Самруке?
Удостоверением личности и актом о приёме или переводе на работу либо согласием специалиста на привлечение по форме Приложения 14 к Порядку — так можно заявить и человека не из штата. Стаж подтверждается документами по ст. 35 ТК; если документация требует именно трудовую книжку — нужна она.
Как участвовать консорциумом на Самруке?
При создании заявки отметьте «Признак консорциума», приложите консорциальное соглашение и доверенность, затем заполните каждого участника. Опыт и условные скидки учитываются только у головного участника. Лицензия должна быть у участника, отвечающего по соглашению за лицензируемые работы. Число участников не ограничено, ответственность солидарная.
Что приложить, если привлекаем субподрядчика?
Договор субподряда, справку о госрегистрации или талон субподрядчика и его документы по требованиям тендера. Субподрядчик не должен быть в РНУ, а объём — в пределах лимита. Заменить или добавить субподрядчика в ходе исполнения можно с письменного согласия заказчика.
Как определяется демпинг на Самруке?
Для товаров — цена более чем на 15% ниже среднеарифметической всех допущенных предложений. Для работ и услуг, не относящихся к СМР, ПСД и технадзору, — более чем на 20% ниже среднеарифметической. В комплексной закупке демпинг хотя бы по одному лоту ведёт к отклонению всей заявки.
При подаче дополнительной цены снижение — минимум на 1%. В ЗЦП снижать цену не нужно — договор направляется автоматически.
Что можно предложить в разделе «Альтернативная цена»?
Альтернативные место и сроки поставки, условия оплаты и техническую спецификацию. Файлы в этом разделе не прикрепляются.
Могут ли при повторном рассмотрении отклонить по новым основаниям?
Нет. Комиссия обязана при предварительном рассмотрении указать все несоответствия; отклонение по основаниям, которые существовали раньше, но не были указаны, неправомерно (ст. 42 Порядка). Новые основания возможны, только если появились после изменений или выявлены экспертизой.
Могут ли родственники подать заявки на один лот?
Аффилированные лица не могут участвовать в одном лоте (п. 3 ст. 31 Порядка). Аффилированность определяется возможностью влиять на решения, но для близких родственников она обычно презюмируется — обе заявки с высокой вероятностью отклонят. РНУ одной компании на компании родственников автоматически не распространяется.
Влияет ли РНУ госзакупок на участие в закупках Самрука?
Да. Не допускаются поставщики, их субподрядчики и участники консорциума, состоящие в РНУ госзакупок, реестре недобросовестных участников закупок, перечне ненадёжных поставщиков Фонда или признанные банкротами (п. 1 ст. 31 Порядка).
Как обжаловать итоги закупки на Самруке?
Жалобу подают организатору или в уполномоченный орган, повторная жалоба портал тоже принимает. Если не согласны с ответом Департамента контроля, направьте несогласие в АО «Самрук-Казына» через e-Otinish. Если организатор и уполномоченный орган решили по-разному, действует решение организатора.
Уведомление уполномоченного органа о нарушениях заказчик обязан исполнить до заключения договора (ст. 44 Порядка).
В какие сроки заключается договор на Самруке?
В течение 12 рабочих дней с протокола итогов, проект направляется в течение 7 рабочих дней (ст. 61 Порядка). Если план закупок утверждён позже, срок идёт с даты утверждения. Оказывать услуги до подписания договора рискованно — оплата не гарантирована.
Можно ли продлить договор на Самруке на начало следующего года?
Да, для товаров и услуг ежедневной или еженедельной потребности — до подведения итогов новой закупки, не более чем на 2 месяца и не более 1/4 годовой суммы (ст. 65 п. 17 Порядка). Перенос срока поставки по уже заключённому договору — доп. соглашением без изменения цены и объёма (ст. 65), пеня — по ст. 66.
Как теперь работают закупки среди товаропроизводителей на Самруке?
С 2026 года закупки среди ТПФ заменены приоритетом казахстанских товаропроизводителей из реестра КТП. Закупку среди товаропроизводителей объявляют, если в стране есть хотя бы один производитель. Если она не состоялась, заказчик вправе провести повторную без приоритета — кроме случая, когда была одна соответствующая заявка товаропроизводителя.
Как организации инвалидов участвовать в закупках Самрука?
Включиться в реестр КТП через e-ondiris.gov.kz, затем в кабинете Самрука: «Профиль компании» → «Статус поставщика» → «ОИ» → отправить на проверку. Организации инвалидов, производящие закупаемый товар, не вносят обеспечение заявки.
Может ли заказчик на Самруке указать производителя в документации?
Нет, кроме случаев ст. 35 Порядка: доукомплектование и совместимость с имеющимся оборудованием, категорийная стратегия, обязательства перед нерезидентом, катализаторы и запчасти для нефтепереработки. В составе ценового предложения можно требовать только документы, перечисленные в п. 1-1 ст. 37.
Есть ли лимит суммы закупки из одного источника на Самруке?
Общего лимита нет — нужно основание из ст. 59 Порядка и обоснование. Ограничение есть только для пп. 21: не более 1 000 МРП в год по однородным товарам, работам, услугам.
Что означает «промежуточный платёж» в договоре Самрука?
Оплату по этапам или актам. Если промежуточный платёж 100%, заказчик не вправе платить только в конце. Если промежуточный 0%, полный расчёт проходит в течение 30 рабочих дней после подписания актов.
Как работает SK Store и что будет за неподписанный заказ?
Поставщик предлагает цену, демпинга нет, комиссия оплачивается в течение 2 рабочих дней. За неподписанный заказ кабинет блокируют: за 1 заказ — на 6 месяцев, 2 — на 12, 3 — на 18, 4 и более — на 24. Разблокировка — штраф 100 000 ₸ по заказам до 2 млн ₸ или 5% по заказам больше, по каждому заказу. Товар нужно сначала включить в реестр КТП, затем в SK Store.
Чем отличаются закупки на площадке МЭКС (нацпроект модернизации)?
Финансовая устойчивость — налоги за 3 года не менее 1,5% от суммы лота, демпинг — 7%. Регистрация в регионе проекта — неценовой критерий (+2 балла), а не основание для недопуска. Кадры подтверждаются договорами из Enbek и квалификационными документами, опыт — как на Самруке.
Гарантия качества и «реализация за счёт собственных средств» к закупкам услуг не применяются (п. 9 Правил № 374).
Как стать наблюдателем на закупках Фонда?
Наблюдателем может быть только представитель общественного объединения, ассоциации, НПП или общественного совета. Нужно письмо в Самрук-Казына и смена роли в кабинете с «Поставщик» на «Наблюдатель».
Практика закупок
Медицинские закупки: med.ecc и СК-Фармация
Закупки лекарств, медизделий и медтехники по Приказу МЗ РК № 110.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
17 вопросов
Какое обеспечение заявки на med.ecc и СК-Фармации?
Не менее 1% суммы лота для лекарств и медизделий и не менее 3% для медтехники (п. 172). Вносится отдельно по каждому лоту, в назначении платежа — номер тендера и лота. Деньги должны поступить к моменту формирования протокола голосования.
Ошибочный платёж возвращают в течение 5 рабочих дней (пп. 1 п. 177), остальное — после завершения тендера; для повторного тендера нужна новая платёжка.
Нужно ли обеспечение исполнения договора по Приказу 110?
Да, 3% от цены договора в течение 10 рабочих дней после подписания (п. 261). Не вносится, если цена договора не превышает 2 000 МРП (п. 261-2), — порог считается по каждому договору отдельно. При закупке из одного источника обеспечение заявки не вносится (п. 175).
По какой форме заполнять техническую спецификацию?
Медтехника — по Приложению 15-1 (или по форме, которую указал заказчик), иные товары — по Приложению 15; ценовое предложение — по Приложению 2. Характеристики должны точно совпадать с ТС заказчика: «лучше» допустимо, только если в ТС написано «не менее» или «не хуже».
Конкретную модель заказчик требовать не вправе. Укажите полное наименование завода, адрес и страну.
Обязательно ли регистрационное удостоверение?
Да, РУ прикладывается в основной части заявки во всех тендерах (пп. 4 п. 445-31). Торговое наименование и фасовку указывайте точно как в РУ и Госреестре. РУ может быть выдано не на участника — оно подтверждает регистрацию изделия.
Остальные документы (сертификаты, документ о ввозе) загружайте, если в объявлении стоят соответствующие галочки.
Сколько рассматривают заявки и дополнения?
Заявки до 50 лотов — 5 рабочих дней, 50 и более — 10, медтехника — 15 (п. 153). Дополнения — 3, 5 и 15 рабочих дней соответственно (п. 157). Решение комиссии принимается большинством голосов. Договор подписывается в течение 15 рабочих дней с подведения итогов (п. 254).
Что будет, если подан один участник или закупка не состоялась на портале med.ecc.kz?
Если в тендере или ЗЦП одна заявка, закупку переобъявляют. Если закуп признан несостоявшимся, заказчик проводит закуп из одного источника или новый тендер (п. 241). Закупки «из одного источника путём прямого заключения договора» по Приказу 110 нет — только 7 оснований по п. 83.
Как проходят торги на СК-Фармации?
Аукцион начинается в 10:00 по Астане; каждое новое предложение продлевает торги на 30 минут, число продлений не ограничено. Шаг снижения — от 1% до 5% от текущей минимальной цены (п. 206), нижнего предела нет, свою же минимальную цену перебить нельзя.
При равных ценах побеждает предложение, поданное раньше. Демпинга нет, действуют предельные цены МЗ.
Что будет, если подать заявки от двух аффилированных компаний?
Система выявляет аффилированность автоматически, заявки отклоняются. Две фирмы с одним учредителем считаются аффилированными.
Как изменить договор на med.ecc?
Изменения допускаются при снижении цены, изменении объёма, смене производителя или держателя РУ и других случаях п. 258. На портале доступен только доп. соглашение на увеличение суммы; уменьшение и исправление ошибок оформляют на бумаге.
Если поставщик отказывается от снижения цены, единый дистрибьютор вправе расторгнуть договор (п. 259).
Чем грозит просрочка поставки по медицинскому договору?
Неустойка 0,1% в день от суммы недопоставленного товара — заказчик удерживает её без отдельного уведомления (п. 6.5 Типового договора). При задержке поставщик должен сам письменно уведомить заказчика (п. 6.4). Одностороннее расторжение — при непрерывной просрочке 45 календарных дней (п. 260), удержание обеспечения — при отказе, расторжении или просрочке 90 дней (п. 263). Реестра недобросовестных поставщиков на med.ecc нет.
Когда заказчик может расторгнуть медицинский договор в одностороннем порядке?
При нарушении обязательств, отказе от поставки (частично — по этим позициям), прекращении производства, исключении товара из перечня единого дистрибьютора, недоказанной клинической эффективности, нарушении прав третьих лиц по суду.
Уведомление — за 30 календарных дней. При необоснованном расторжении направьте мотивированное возражение и требование вернуть обеспечение.
Какой НДС на медицинские изделия и лекарства с 2026 года?
5% в 2026 году и 10% с 2027 года (ст. 503 Налогового кодекса). Освобождены лекарства и медуслуги в рамках ГОБМП и ОСМС, а также для орфанных и социально значимых заболеваний по перечню Правительства. На портале цена указывается без НДС; в договоре на med.ecc можно выбрать ставку, в одном договоре допускаются разные ставки. Неплательщику НДС добавлять его не нужно.
Куда жаловаться по медицинским закупкам?
В органы госаудита — Комитет внутреннего государственного аудита МФ или его территориальные подразделения (п. 447), их решение — в суд (п. 449). Также можно обратиться к заказчику напрямую или через e-Otinish. При выявлении нарушений закуп признают недействительным и переобъявляют.
Может ли больница закупить сама товар из перечня единого дистрибьютора?
Нет: товары из перечня (приказ МЗ № ҚР ДСМ-88) закупаются только через СК-Фармацию (п. 120). При технической несовместимости, например закрытых систем, заказчику стоит получить официальное разъяснение Комитета медицинского и фармацевтического контроля.
Обязана ли частная клиника проводить закуп по Приказу 110?
Да, если закупает на средства ГОБМП или ОСМС — даже если сама является дистрибьютором. На собственные средства — нет.
Требуют GMP и GDP на медицинские изделия. Что делать?
Это требования к лекарственным средствам. Приложите пояснительное письмо — лучше от органа по сертификации. Если документы действительно нужны, их загружают через профиль организации, а не через дополнение.
Какие ещё технические ограничения есть на med.ecc?
Вложение — не более 20 МБ; ТС — в формате, указанном заказчиком (если только docx — PDF не примут). Реестра договоров и выгрузки договоров других компаний нет, отследить отгрузки по договору нельзя. С июля 2026 года на портале появился тариф (до 31.12.2026).
Практика закупок
Недропользователи, монополисты и квазигоссектор
Тизилим (Надлок), Mitwork, Евразиантек и закупки по Правилам № 1253.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
13 вопросов
По каким правилам проходят закупки недропользователей?
Тизилим и Надлок работают по Правилам № 355 (твёрдые полезные ископаемые) и № 196 (углеводороды и уран). По № 355 документы подаются на двух языках, по № 196 допускается русский — смотрите конкурсную документацию. Дополнения заявок нет — сразу отклонение.
За что чаще всего отклоняют заявки на Тизилиме?
Справка банка не об отсутствии именно просроченной задолженности (её запрашивают в банке, не на eGov), в ТС не указаны страна, производитель, модель и характеристики (пп. 5 п. 41), нет паспорта или сертификата качества, документы на одном языке.
Свою ТС формируйте на основе ТС заказчика: Приложение 2 — ТЗ заказчика, Приложение 2.1 — ваша спецификация. Письма о ВЦ и гарантии адресуйте конкретному заказчику.
Как проходит конкурс на понижение на Тизилиме?
Сначала подаются документы без цены, затем после рассмотрения приходит уведомление о торгах — во вкладке «Мои аукционы» цену снижают в назначенное время (от 5 до 48 часов). Шаг — 1% от текущей цены, но не более 100 000 ₸. Один допущенный участник — закупка состоялась.
Какие преференции у отечественных производителей у недропользователей?
Условная скидка 20% при полном пакете подтверждающих документов. Предоплата ОТП — не менее 30% в течение 10 рабочих дней с заключения договора, оплата — не позднее 20 рабочих дней после актов. По Правилам № 196 закупка при наличии производителей в реестре КТП сначала проводится среди них, по № 355 такой обязанности нет.
Есть ли демпинг у недропользователей?
По Правилам № 355 — нет, по № 196 — порог 80%. Ресурсы наравне с лицензией заказчик требовать вправе.
Какие сроки после итогов на Тизилиме?
Подлинники документов — в течение 5 календарных дней после протокола итогов. Договор: по № 355 — в течение 10 рабочих дней, по № 196 — срок устанавливает заказчик, не более 25 рабочих дней. Обеспечение возвращают в течение 10 рабочих дней.
Если конкурс не состоялся, заказчик вправе купить из одного источника (п. 81 Правил № 355).
Как на Тизилиме вносить обеспечение, жаловаться и смотреть документы конкурентов?
Обеспечение — переводом на реквизиты заказчика с приложением платёжки; если вкладки обеспечения нет, оно не требуется. Для аванса нужна бумажная банковская гарантия. Жалоба подаётся заказчику напрямую — на почту или по адресу: отдельной вкладки для жалоб на площадке нет.
Если ответа на письмо нет, обращайтесь в суд по месту нахождения заказчика. Документы конкурентов — «Просмотр заявок» в тендере. Регистрация возможна только для казахстанского юрлица; при смене директора доступ восстанавливает техподдержка.
Какие правила у закупок субъектов естественных монополий?
Заявка по форме 3, ТС с подписью и печатью, сертификаты, учредительные документы. Обеспечение не вносят малый бизнес при объёме до 6 000 МРП и организации инвалидов до 18 000 МРП (п. 147); в ЗЦП обеспечения нет. Демпинг — ниже суммы более чем на 50%, допускается с доп. обеспечением 10%.
Конкурс с менее чем двумя заявками несостоявшийся (п. 155), даже среди товаропроизводителей. Жалобы — в уполномоченный орган (п. 185 Правил № 73).
Как понять, что заказчик относится к квазигоссектору?
Это государственные предприятия (РГП, КГП), юрлица с долей государства более 50%, нацхолдинги и нацкомпании, а также их дочерние и зависимые организации — например, структуры Самрук-Казыны или Байтерека с долей более 50%. Субъект естественной монополии — компания, работающая в условиях естественной монополии.
Чем отличаются закупки квазигоссектора по Правилам № 1253?
Дополнения заявок с 2026 года нет — сразу отклонение. Одна соответствующая заявка — тендер состоялся (п. 153-1). Демпинг 20% с антидемпингом (п. 150–151), в ЗЦП демпинг не регламентирован. Минимальный срок поставки — 15 календарных дней (п. 339). Финансовая устойчивость тоже проверяется. ТС заказчика в составе заявки обязательна.
Как обжаловать закупку квазигоссектора?
В течение 2 рабочих дней с протокола итогов (п. 3 ст. 16 Закона о закупках квазигоссектора) — заказчику, в уполномоченный орган или Централизованную службу по контролю за закупками (ЦСКЗ). ЦСКЗ может направить уведомление о пересмотре итогов; дальше — суд.
Какие особенности у площадки Mitwork?
Оплату тарифа в кабинете не видно — уточняйте в техподдержке по БИН. После протокола замечаний исправленные документы загружают кнопкой «Загрузить новый файл» (на доработку 2–5 рабочих дней). Договор подписывают за 3 рабочих дня с уведомления.
Реестра договоров нет — только свои договоры. При ИОИ прикладывают те же документы, что по квалификационным требованиям, обоснование цены не нужно.
Как закрыть договор на Евразиантек, если заказчику услуги больше не нужны?
Доп. соглашение на уменьшение суммы может создать только заказчик. Если он отказывается — обращайтесь в техподдержку портала. Участвовать можно и без НДС, если заказчик отдельно не установил режим налогообложения.
Практика закупок
Особый порядок и гособоронзаказ
Закупки по Правилам № 671 и закупки со сведениями ограниченного доступа.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
8 вопросов
Всегда ли для особого порядка нужно разрешение КНБ?
Нет, только если закупка связана со сведениями, составляющими государственные секреты, или оперативными нуждами национальной безопасности. Галочку о разрешении ставит организатор по указанию заказчика, к коду КТРУ она не привязана. Гособоронзаказ регулируется ПП № 759 от 14.10.2019, и для него нужно разрешение КНБ.
Как проходит первый этап особого порядка?
Ходатайство подаётся на портале (кнопка «Доступные действия» появляется с началом приёма) на любом из языков, обеспечение на этом этапе не вносится. Организатор формирует список по поданным ходатайствам, а не по своему выбору.
Попадание в список не обязывает участвовать дальше. Для участия нужен тариф портала по сумме закупки.
Как подаются документы во втором этапе?
На бумаге: нотариальные копии патентов, свидетельств, сертификатов; справка о регистрации — распечатка с eGov; обременения на здание — свежая копия. Финансовая устойчивость по особому порядку не применяется. Обеспечение — взнос на счёт организатора или бумажная банковская гарантия (п. 67–68), не ЭБГ.
Когда подаётся ценовое предложение и что с обеспечением?
Сначала документы о соответствии требованиям, конверт с ценой — только после допуска (п. 97). Если не подали ценовое предложение после допуска, обеспечение не возвращается (пп. 1 п. 70). Если не успели сдать конверт или отозвали заявку до допуска — вернут в течение 7 рабочих дней (п. 71). Одна заявка, соответствующая требованиям, — конкурс состоялся (п. 119).
В какие сроки меняют документацию и отвечают на вопросы?
Изменения — не позднее 3 рабочих дней до окончания приёма заявок, срок подачи продлевается минимум на 10 календарных дней. Запросы на разъяснение — не позднее 5 рабочих дней до окончания, ответ — в течение 3 рабочих дней. Приезжать на встречу с организатором не обязательно.
Какой демпинг в закупках по особому порядку?
Для большинства товаров, работ и услуг — ниже выделенной суммы более чем на 10%, допускается с доп. суммой к обеспечению (п. 116–117). Отдельные пороги: СМР — 2%, средний ремонт дорог — 5%, текущий ремонт зданий — 20%, ТЭО, ПСД и инжиниринговые услуги — 10%.
Как обжаловать итоги по особому порядку?
Письменной жалобой заказчику или организатору в течение 3 рабочих дней с получения протокола итогов (п. 138). Содержание жалобы — по п. 139, рассмотрение — 3 рабочих дня. Досудебный порядок обязателен, далее — суд. Договоры по особому порядку заключаются на бумаге и не отображаются в реестре договоров.
Можно ли участвовать в особом порядке консорциумом?
Да: нужен нотариальный договор солидарной ответственности и нотариальные копии лицензий участников (п. 11). Разрешение КНБ представляется организатору на бумаге до окончания приёма ходатайств (п. 24).
Практика закупок
КТП, нацрежим, организации инвалидов и реестры
Реестр казахстанских товаропроизводителей, изъятия из нацрежима и специальные реестры.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
9 вопросов
Что заменило сертификат СТ-KZ и индустриальный сертификат?
С 1 января 2026 года — цифровой единый реестр казахстанских товаропроизводителей (Министерство промышленности и строительства, приказ № 327 от 27.08.2025). Заявка подаётся через eGov или e-ondiris.gov.kz с ЭЦП: цифровая верификация (3 рабочих дня), оценка производства (10 рабочих дней), решение (2 рабочих дня). Услуга бесплатная, после включения формируется выписка из реестра.
Даёт ли статус товаропроизводителя право участвовать во всех закупках среди ОТП?
Нет, только по товарам, включённым в реестр. Официальный дистрибьютор иностранного товара участвовать среди ОТП не может.
Нужен ли статус ОТП в закупках работ и услуг, если в них есть товары?
Если товары входят в перечень изъятий из нацрежима, требование может применяться даже в лоте «услуга». Если товары сопутствующие и не из перечня — не обязательно. Корректнее разделять товары и работы на разные лоты. IT-компании, оказывающей услуги (настройка, сопровождение), вступать в реестр КТП не нужно.
Как работают изъятия из национального режима?
Товары с изъятиями закупаются среди поставщиков из реестра КТП (п. 359-1); если такая закупка не состоялась, заказчик вправе провести её среди всех. 18 марта 2026 года с примерно 4 242 позиций КТРУ признак изъятия снят — истёк срок ПП № 191.
Изъятия вводятся Постановлением Правительства; производитель может инициировать включение товара через НПП «Атамекен».
Как организации участвовать в закупках среди организаций инвалидов?
Средняя численность инвалидов — не менее 51% работников, расходы на оплату их труда — не менее 51% (для специализированных организаций — 35%), принадлежность к общественному объединению инвалидов (пп. 11 ст. 394 НК). Преобразовывать ТОО не нужно: получите признак «Объединение инвалидов» заявкой на портале и обновляйте её каждые полгода.
Такие организации не вносят обеспечение заявки и не могут привлекать субподрядчиков (п. 4 ст. 27 Закона).
Как включить программное обеспечение в реестр доверенного ПО?
Онлайн-заявкой через eGov или elicense.kz в Министерство цифрового развития: документ об исключительных правах и сертификат информационной безопасности не ниже 4 уровня доверия по СТ РК ISO/IEC 15408-3 (или акт испытаний).
Чтобы ПО считалось казахстанским, нужна ещё доля локализации разработки не менее 80% (Правила № 604/НҚ). Реестр обязателен, только если предмет закупки — само ПО.
Где проверить специалиста в реестре ИТР?
На платформе eQurylys. Регистрируют только юрлица, специалист должен быть привязан к вашей организации, а должность в реестре — совпадать с трудовым договором, приказом и послужным списком. Аккредитация на технадзор — это разрешительный документ, а не лицензия.
Зачем нужно свидетельство отечественного поставщика работ и услуг?
Оно подтверждает статус казахстанского поставщика работ и услуг и даёт преференции в закупках Самрука, недропользователей и отдельных госзакупках — условные скидки и учёт казахстанского содержания.
Почему на портале госзакупок не стало конкурсов с ПКО?
С 1 января 2025 года утратили силу приказы № 521 и № 798 с перечнями ТРУ для конкурса с ПКО, а новый приказ № 546 таких категорий не содержит. Новый перечень пока не утверждён.
Практика закупок
Другие площадки
Omarket, Kaspi, ЕТС, ERG, mp.kz, Нацбанк и коммерческие закупки.
Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.
8 вопросов
Чем регулируются закупки частных компаний?
Внутренними правилами самой компании (положение о закупках, тендерная политика) и Гражданским кодексом. Требования к участникам частный заказчик устанавливает сам, поэтому детали уточняйте у него.
О чём помнить при регистрации на коммерческих площадках?
На многих площадках нет восстановления данных: используйте телефон и почту, к которым у вас будет постоянный доступ. Иногда кнопка подачи заявки появляется только после того, как вы скачаете документацию лота.
На Kaspi тендере нет кнопки «Подать заявку». Почему?
Компания не прошла аккредитацию — после неё кнопка появится. При регистрации выбор «монополисты» или «недропользователи» определяет, какие тендеры будет видеть поставщик.
Как участвовать на ЕТС?
Подключить тариф площадки и, если указано, внести стоимость участия — её точную сумму определяет заказчик через колл-центр. Документы без шаблонов составляются в свободной форме от компании. Итоги видят только участники, договор подписывается с заказчиком напрямую.
Как работать на площадке ERG?
Каждому поставщику назначен персональный менеджер — его контакт в правом верхнем углу кабинета. В двухэтапном запросе предложений на втором этапе можно улучшить коммерческое предложение. Документы на иностранном языке нужно переводить.
Что будет, если отказаться от участия на mp.kz после торгов?
Если не предоставить запрошенное коммерческое предложение, заказчик может потребовать штраф 0,5% и оставить негативный отзыв.
Какие особенности у закупок Нацбанка?
В ЗЦП участие бесплатное, демпинга нет. Реестр недобросовестных участников Нацбанка ведётся отдельно от общего РНУ.
Нужно ли обеспечение после победы в Omarket?
Да, если сумма договора превышает 500 МРП (пп. 2 п. 538 Правил); до 500 МРП — не нужно.