Вопросы и ответы

Ответы на вопросы о тендерах и госзакупках

271 ответ о работе с Tenderbot и участии в закупках. Поиск понимает словоформы, сокращения вроде РНУ и ЭЦП и опечатки.

Практика закупок

Жалобы, РНУ и расторжение

Как обжаловать итоги, когда попадают в реестр недобросовестных участников и как выйти из договора.

Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.

14 вопросов

Как обжаловать итоги закупки на портале госзакупок?

Жалоба подаётся через портал в течение 3 рабочих дней после протокола итогов (п. 588 Правил), решение принимается в течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи (п. 592). Жалоба через портал приостанавливает заключение договора. Образцы можно посмотреть в «Реестры» → «Реестр жалоб» без авторизации.

Почему нельзя обжаловать закупку, где была одна заявка?

Если закупка признана состоявшейся по одной допущенной заявке, обжалование не производится.

Жалобу отклонили. Можно ли обратиться через e-Otinish?

Нет: если итоги не обжаловали в срок или жалоба отклонена, обращения через e-Otinish не рассматриваются, а договор не приостанавливается — дальше только суд (с досудебной претензией). Через e-Otinish подаются жалобы по ЗЦП и обращения в Департамент внутреннего госаудита.

Заказчик отклонил наши замечания к документации. Куда обращаться?

В территориальный Департамент внутреннего госаудита с просьбой о камеральном контроле — его можно проводить с момента объявления (п. 17 Правил № 598). Приложите замечания, протокол обсуждения, спорные положения и ссылки на ст. 4, пп. 1 п. 3 ст. 11, п. 4 ст. 12 Закона. Если нарушения не устранят — суд.

Когда поставщика включают в реестр недобросовестных участников?

За уклонение от заключения договора или невнесение обеспечения — по решению заказчика через уполномоченный орган (п. 4 ст. 8 Закона), суд для этого не нужен. За неисполнение или ненадлежащее исполнение договора — только по решению суда: заказчик подаёт иск в течение 30 календарных дней (за пропуск ему грозит штраф), затем уполномоченный орган включает поставщика в РНУ в течение 7 рабочих дней. Также в РНУ включают за предоставление недостоверной информации.

Можно ли отказаться от подписания договора без последствий?

Нет, отказ от подписания считается уклонением, даже если заказчик прислал договор позже срока. Исключение — участник, занявший второе место: если он не подписал договор, заказчик просто проводит закупку заново (п. 535). Договор переходит второму, только если первый официально отказался или не внёс обеспечение.

Без последствий можно отказаться и от закупки из одного источника (ИОИ), которая проводится после запроса ценовых предложений.

Как выйти из РНУ через согласительную комиссию?

Если в реестр включили за неподписание договора или невнесение обеспечения, обратитесь в согласительную комиссию заказчика в течение 10 рабочих дней после включения, крайний срок — 60 календарных дней. При неисполнении договора согласительная комиссия не помогает — вопрос решает только суд.

Может ли заказчик расторгнуть договор из-за отсутствия денег или потребности?

Отказаться от закупки заказчик может только до подведения итогов (п. 10 ст. 6 Закона). После заключения договора расторжение по нецелесообразности возможно только по соглашению сторон (пп. 8 п. 4 ст. 18). Если вы не согласны — договор продолжает действовать, исполняйте его и фиксируйте письменно препятствия со стороны заказчика.

По каким основаниям заказчик расторгает договор в одностороннем порядке?

Отказ поставщика от исполнения, неисполнение или ненадлежащее исполнение, незаявленные субподрядчики, ликвидация или банкротство, невнесение обеспечения, нарушения ст. 7 Закона, решение суда (п. 4 ст. 18 Закона).

Мы просрочили исполнение. Обязательно ли заказчик подаст в суд?

Нет. Заказчик «принимает меры» (п. 9 ст. 17 Закона), а расторжение при просрочке — его право, а не обязанность. Если товар поставлен, исполнение продолжается и вы готовы платить пеню, это слабое основание для РНУ. Направьте письмо через портал: конкретный срок завершения и готовность оплатить неустойку.

Как выйти из договора без попадания в РНУ?

Только расторжением по соглашению сторон — направьте заказчику обращение с причиной, он создаёт доп. соглашение о расторжении. Заказчики редко соглашаются, если уже есть неисполнение.

Подозреваем сговор конкурентов. Куда обращаться?

Оценку сговору даёт только уполномоченный орган. При нарушении принципа добросовестной конкуренции (ст. 5 Закона) можно обратиться в органы внутреннего госаудита.

Может ли заказчик после расторжения снова объявить закупку?

Если меняется объём или появилась новая потребность — да. Повторная закупка на тот же объём в том же году после расторжения «по нецелесообразности» вызывает вопросы аудита как оказание предпочтения.