Вопросы и ответы

Ответы на вопросы о тендерах и госзакупках

271 ответ о работе с Tenderbot и участии в закупках. Поиск понимает словоформы, сокращения вроде РНУ и ЭЦП и опечатки.

Практика закупок

Самрук-Казына, SK Store и МЭКС

Особенности закупок по Порядку Фонда и смежных площадок.

Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.

21 вопрос

Какие документы нужны для регистрации на портале Самрук-Казына?

Устав, решение или выписка, справка о госрегистрации не старше 10 дней, приказ о назначении руководителя и его удостоверение. В компании может быть только один главный пользователь; название меняется в регистрационных данных кабинета, а сотрудников добавляет директор через «Сотрудники организации».

Как подтвердить опыт на Самруке?

АВР можно приложить и на бумаге, но счета-фактуры — только через интеграцию с ИС ЭСФ, по номеру ЭСФ без файла не примут. Согласие на интеграцию действует год, при этом ЭСФ доступны за весь период. Опыт принимается за последние 5 лет без учёта года объявления закупки, по однородным работам и товарам.

Как подтвердить специалистов на Самруке?

Удостоверением личности и актом о приёме или переводе на работу либо согласием специалиста на привлечение по форме Приложения 14 к Порядку — так можно заявить и человека не из штата. Стаж подтверждается документами по ст. 35 ТК; если документация требует именно трудовую книжку — нужна она.

Как участвовать консорциумом на Самруке?

При создании заявки отметьте «Признак консорциума», приложите консорциальное соглашение и доверенность, затем заполните каждого участника. Опыт и условные скидки учитываются только у головного участника. Лицензия должна быть у участника, отвечающего по соглашению за лицензируемые работы. Число участников не ограничено, ответственность солидарная.

Что приложить, если привлекаем субподрядчика?

Договор субподряда, справку о госрегистрации или талон субподрядчика и его документы по требованиям тендера. Субподрядчик не должен быть в РНУ, а объём — в пределах лимита. Заменить или добавить субподрядчика в ходе исполнения можно с письменного согласия заказчика.

Как определяется демпинг на Самруке?

Для товаров — цена более чем на 15% ниже среднеарифметической всех допущенных предложений. Для работ и услуг, не относящихся к СМР, ПСД и технадзору, — более чем на 20% ниже среднеарифметической. В комплексной закупке демпинг хотя бы по одному лоту ведёт к отклонению всей заявки.

При подаче дополнительной цены снижение — минимум на 1%. В ЗЦП снижать цену не нужно — договор направляется автоматически.

Что можно предложить в разделе «Альтернативная цена»?

Альтернативные место и сроки поставки, условия оплаты и техническую спецификацию. Файлы в этом разделе не прикрепляются.

Могут ли при повторном рассмотрении отклонить по новым основаниям?

Нет. Комиссия обязана при предварительном рассмотрении указать все несоответствия; отклонение по основаниям, которые существовали раньше, но не были указаны, неправомерно (ст. 42 Порядка). Новые основания возможны, только если появились после изменений или выявлены экспертизой.

Могут ли родственники подать заявки на один лот?

Аффилированные лица не могут участвовать в одном лоте (п. 3 ст. 31 Порядка). Аффилированность определяется возможностью влиять на решения, но для близких родственников она обычно презюмируется — обе заявки с высокой вероятностью отклонят. РНУ одной компании на компании родственников автоматически не распространяется.

Влияет ли РНУ госзакупок на участие в закупках Самрука?

Да. Не допускаются поставщики, их субподрядчики и участники консорциума, состоящие в РНУ госзакупок, реестре недобросовестных участников закупок, перечне ненадёжных поставщиков Фонда или признанные банкротами (п. 1 ст. 31 Порядка).

Как обжаловать итоги закупки на Самруке?

Жалобу подают организатору или в уполномоченный орган, повторная жалоба портал тоже принимает. Если не согласны с ответом Департамента контроля, направьте несогласие в АО «Самрук-Казына» через e-Otinish. Если организатор и уполномоченный орган решили по-разному, действует решение организатора.

Уведомление уполномоченного органа о нарушениях заказчик обязан исполнить до заключения договора (ст. 44 Порядка).

В какие сроки заключается договор на Самруке?

В течение 12 рабочих дней с протокола итогов, проект направляется в течение 7 рабочих дней (ст. 61 Порядка). Если план закупок утверждён позже, срок идёт с даты утверждения. Оказывать услуги до подписания договора рискованно — оплата не гарантирована.

Можно ли продлить договор на Самруке на начало следующего года?

Да, для товаров и услуг ежедневной или еженедельной потребности — до подведения итогов новой закупки, не более чем на 2 месяца и не более 1/4 годовой суммы (ст. 65 п. 17 Порядка). Перенос срока поставки по уже заключённому договору — доп. соглашением без изменения цены и объёма (ст. 65), пеня — по ст. 66.

Как теперь работают закупки среди товаропроизводителей на Самруке?

С 2026 года закупки среди ТПФ заменены приоритетом казахстанских товаропроизводителей из реестра КТП. Закупку среди товаропроизводителей объявляют, если в стране есть хотя бы один производитель. Если она не состоялась, заказчик вправе провести повторную без приоритета — кроме случая, когда была одна соответствующая заявка товаропроизводителя.

Как организации инвалидов участвовать в закупках Самрука?

Включиться в реестр КТП через e-ondiris.gov.kz, затем в кабинете Самрука: «Профиль компании» → «Статус поставщика» → «ОИ» → отправить на проверку. Организации инвалидов, производящие закупаемый товар, не вносят обеспечение заявки.

Может ли заказчик на Самруке указать производителя в документации?

Нет, кроме случаев ст. 35 Порядка: доукомплектование и совместимость с имеющимся оборудованием, категорийная стратегия, обязательства перед нерезидентом, катализаторы и запчасти для нефтепереработки. В составе ценового предложения можно требовать только документы, перечисленные в п. 1-1 ст. 37.

Есть ли лимит суммы закупки из одного источника на Самруке?

Общего лимита нет — нужно основание из ст. 59 Порядка и обоснование. Ограничение есть только для пп. 21: не более 1 000 МРП в год по однородным товарам, работам, услугам.

Что означает «промежуточный платёж» в договоре Самрука?

Оплату по этапам или актам. Если промежуточный платёж 100%, заказчик не вправе платить только в конце. Если промежуточный 0%, полный расчёт проходит в течение 30 рабочих дней после подписания актов.

Как работает SK Store и что будет за неподписанный заказ?

Поставщик предлагает цену, демпинга нет, комиссия оплачивается в течение 2 рабочих дней. За неподписанный заказ кабинет блокируют: за 1 заказ — на 6 месяцев, 2 — на 12, 3 — на 18, 4 и более — на 24. Разблокировка — штраф 100 000 ₸ по заказам до 2 млн ₸ или 5% по заказам больше, по каждому заказу. Товар нужно сначала включить в реестр КТП, затем в SK Store.

Чем отличаются закупки на площадке МЭКС (нацпроект модернизации)?

Финансовая устойчивость — налоги за 3 года не менее 1,5% от суммы лота, демпинг — 7%. Регистрация в регионе проекта — неценовой критерий (+2 балла), а не основание для недопуска. Кадры подтверждаются договорами из Enbek и квалификационными документами, опыт — как на Самруке.

Гарантия качества и «реализация за счёт собственных средств» к закупкам услуг не применяются (п. 9 Правил № 374).

Как стать наблюдателем на закупках Фонда?

Наблюдателем может быть только представитель общественного объединения, ассоциации, НПП или общественного совета. Нужно письмо в Самрук-Казына и смена роли в кабинете с «Поставщик» на «Наблюдатель».