Вопросы и ответы

Ответы на вопросы о тендерах и госзакупках

271 ответ о работе с Tenderbot и участии в закупках. Поиск понимает словоформы, сокращения вроде РНУ и ЭЦП и опечатки.

Практика закупок

Опыт работы и условные скидки

Как подтверждается опыт, как работает электронный депозитарий и за что дают скидки.

Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.

11 вопросов

Чем подтверждается опыт работы?

Зависит от площадки. На портале Самрук-Казына — договором, актами выполненных работ и счетами-фактурами. Электронные счета-фактуры подтягиваются из ИС ЭСФ через интеграцию с порталом — архив ZIP или PDF не принимают, а каждый АВР прикладывается отдельно.

Для СМР и ПСД дополнительно — акт приёмки объекта в эксплуатацию, декларация о соответствии, талон о начале СМР, заключение экспертизы. На портале госзакупок опыт работы учитывается только в лицензируемых видах деятельности: например, в закупках СМР поставщик вручную подтягивает опыт из реестра опыта работы.

На частных и коммерческих площадках опыт подтверждают актами выполненных работ со счетами-фактурами, но могут потребовать и дополнительные документы, например рекомендательные письма, — всё зависит от требований конкретного тендера.

Как работает электронный депозитарий (реестр опыта работы)?

С 2025 года опыт с госучреждениями отображается синим, с квазигоссектором — тёмно-синим, с частными заказчиками — жёлтым. Статус «Подписан» значит, что запись подписана поставщиком, но ещё не отправлена на подтверждение в ГАСК или на согласование в казначейство.

Срок подтверждения не регламентирован. С 22.08.2025 опыт по негосударственным объектам принимается только по технически сложным объектам, и в конкурсе учитывается не более трёх объектов в год.

К какому году относится опыт, если договор подписан в одном году, а работы сданы в другом?

К году фактического выполнения — по дате актов. Переходящий договор засчитывается по годам: сумма актов за каждый год. Один рамочный договор может подтвердить опыт за несколько лет, если по каждому году есть свои АВР и ЭСФ на нужный объём.

Как подтвердить опыт, полученный в качестве субподрядчика?

ЭСФ, АВР, акт ввода объекта в эксплуатацию и декларация о соответствии. Декларацию составляет генподрядчик — подпись субподрядчика не нужна, но он должен быть в ней упомянут. Опыт в составе консорциума и по субподряду в дальнейшем тоже засчитывается.

Можно ли использовать опыт учредителя или материнской компании?

Как правило, нет: опыт должен быть у самого участника. Учредительство, в том числе иностранной компании, опыт не передаёт. Опыт, полученный за рубежом, не принимается, если документация требует опыт по законодательству РК.

Какие условные скидки дают на госзакупках?

За показатель уплаченных налогов — по 0,1% за каждые 0,1% сверх 3%, но не более 3% (п. 254); за нахождение в реестре КТП — 3% при совпадении первых 6 цифр кода товара с КПВЭД в выписке (п. 271-1); за опыт технадзора за СМР — 1% за год, не более 5% (п. 251); за регистрацию в регионе выполнения работ (определяется по объекту).

В услугах скидка, как правило, только по налогам. Все скидки портал считает автоматически.

Как портал определяет скидку за местонахождение?

Автоматически — по коду налогового органа, где компания сдаёт отчётность, и по месту объекта, а не заказчика. Филиал с отдельным БИН получает скидку по месту своей налоговой регистрации.

Можно ли увеличить показатель уплаченных налогов?

Нет: ни слияние компаний, ни другие способы его не увеличивают — он считается по налогам самой компании за предыдущие годы. Жалобы конкурентов на «неначисленную» скидку по налогам бесперспективны: её присваивает портал, а не комиссия.

Как работает отрицательное значение в конкурсе с рейтингово-балльной системой?

Каждый действующий договор, выигранный в конкурсе с РБС в текущем году, снижает балл на 0,2%. Минус учитывается, пока договор в статусах «Готов к отправке на регистрацию», «Действует», «Создано допсоглашение», и снимается после статуса «Исполнен». В «тендере с РБС» отрицательное значение не применяется.

Что нужно для конкурса с рейтингово-балльной системой?

Материальные и трудовые ресурсы в КРБС не требуются. Нужны лицензия с подвидами, финансовая устойчивость и опыт работы в реестре опыта работы. В обычном открытом конкурсе опыт работы не учитывается и баллы за него не начисляются; договор, выигранный в открытом конкурсе, потом тоже нельзя использовать как опыт и получать за него баллы.

Какие критерии влияют на цену в тендерах квазигоссектора?

Опыт работы (до 5% при сумме до 200 000 МРП), показатель уплаченных налогов (до 3% при сумме до 800 000 МРП), характеристики товара и расходы на эксплуатацию, нахождение в регионе работ, отрицательные значения (п. 126–131 Правил № 1253). Портал рассчитывает их автоматически.