Вопросы и ответы

Ответы на вопросы о тендерах и госзакупках

271 ответ о работе с Tenderbot и участии в закупках. Поиск понимает словоформы, сокращения вроде РНУ и ЭЦП и опечатки.

Практика закупок

Обеспечение, демпинг и аванс

Сколько и как вносить, когда возвращают и где проходит граница демпинга.

Ответы юристов и закупщиков Tenderbot на вопросы клиентов, 2025–2026 годы. Правила закупок меняются — перед подачей заявки сверьтесь с действующей редакцией.

11 вопросов

Какими способами можно внести обеспечение исполнения договора на госзакупках?

На портале госзакупок — деньгами с электронного кошелька, электронной банковской гарантией или договором страхования гражданско-правовой ответственности (п. 546 Правил). Антидемпинговую сумму на портале можно внести только кошельком или ЭБГ.

Обеспечение и антидемпинг вносятся разными гарантиями; формы ЭБГ для заявки и для договора отличаются.

Когда нужно вносить обеспечение исполнения договора на госзакупках?

На портале госзакупок — в течение 10 рабочих дней после подписания договора, при любом способе закупки (размер — 3%). Не вносится при закупке из одного источника путём прямого заключения договора, а в Omarket — по договорам до 500 МРП.

Если не внести в срок, придёт уведомление о намерении расторгнуть договор, после которого есть ещё 2 дня.

Можно не вносить обеспечение, если мы уже исполнили договор?

Да. Если обязательства исполнены до истечения 10 рабочих дней и заказчик принял акт, обеспечение и антидемпинговую сумму можно не вносить (п. 541 Правил).

Вносят ли обеспечение отечественные товаропроизводители?

Обеспечение заявки — да. Обеспечение исполнения договора и антидемпинговую сумму поставщики из реестра казахстанских товаропроизводителей не вносят (п. 537–538 Правил), но только при поставке товара собственного производства.

Сумма договора изменилась. Что с обеспечением?

При увеличении — в течение 10 рабочих дней внести обеспечение пропорционально увеличенной сумме; ЭБГ выпускается новая на полную сумму замены (п. 552). При уменьшении суммы по запросу поставщика единый оператор в течение 3 рабочих дней разблокирует часть обеспечения (п. 553).

На следующий финансовый год многолетнего договора обеспечение считается по сумме обязательств этого года (п. 545).

Когда возвращают обеспечение исполнения договора?

В течение 3 рабочих дней после полного и надлежащего исполнения договора (п. 551) — то есть после подписания акта, а не после оплаты. Частичного возврата нет: недопоставка ведёт к удержанию. Если старый договор так и висит в статусе «Действует», попросите заказчика закрыть его — после статуса «Исполнен» обеспечение вернётся автоматически.

Где граница демпинга на госзакупках?

Для работ — снижение более чем на 10% от выделенной суммы; ниже можно подать, внеся антидемпинговую сумму (разница до минимально допустимой цены, п. 151). Для текущего ремонта зданий и дорог — более чем на 20%, и портал ниже не пропустит.

Для ТЭО и ПСД — более чем на 10% от расчётной стоимости. В аукционе демпинга нет, но при подаче заявки действует нижний предел цены: стартовая цена не может быть ниже выделенной суммы более чем на 5%. В ЗЦП порог демпинга — 10% (с антидемпинговой суммой) для всех товаров, работ и услуг, кроме ТЭО и ПСД; для текущего ремонта в ЗЦП антидемпинг тоже 10%.

Можно ли отказаться от аванса или получить его, если он не предусмотрен?

Если аванс не предусмотрен условиями закупки, его не выплатят даже под гарантию. При согласовании договора от аванса можно отказаться. От предусмотренного аванса после заключения договора отказаться можно только доп. соглашением по договорённости с заказчиком, и вернуть его потом нельзя.

Обеспечение аванса вносится кошельком (деньги замораживаются, но возвращаются), ЭБГ или страховкой (комиссия невозвратная).

Заказчик не выплачивает аванс. Что делать?

За просрочку начисляется неустойка 0,1% от суммы аванса в день, но не более 10% суммы договора (п. 7.2 Типового договора), и аванс всё равно нужно выплатить. Для ОТП аванс выплачивается не позднее 10 рабочих дней с заключения договора. Порядок: письменное требование, затем жалоба или суд.

Банк пишет «закупка не найдена» при выпуске ЭБГ. Что делать?

Это вопрос к банку — гарантию оформляет он. Минимальный срок действия ЭБГ онлайн-банкинг подскажет сам при выпуске.

Обеспечение было застраховано, а сумма договора выросла. Страховать только разницу?

Нет, замена обеспечения делается на общую сумму договора, а не на разницу.