19 мая 2025 года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам определения страны происхождения товаров». Новый Закон радикально меняет систему подтверждения казахстанского происхождения товаров — взамен сертификатов СТ-KZ и индустриальных сертификатов создается Единый реестр отечественных товаропроизводителей (Реестр) в системе электронного правительства.
Почему это важно?
Принятые изменения устраняют ключевые недостатки прежней системы, такие как возможность оформления импортной продукции как отечественной, коррупционные риски, дороговизна получения сертификатов, зависимость от платных услуг коммерческих экспертов и ограниченность охвата отраслей. Новый реестр делает процесс прозрачным, цифровым и доступным для всех добросовестных производителей.
Основные изменения:
- Вместо сертификатов — цифровой Реестр
Теперь подтверждение происхождения будет производиться через цифровую базу данных — Единый реестр товаропроизводителей. СТ-KZ и индустриальные сертификаты будут действовать только до 1 января 2026 года.
- Господдержка — только через Реестр
Только зарегистрированные в Реестре компании смогут участвовать в закупках государственного и квазигоссектора, получать субсидии и иные формы поддержки.
- Цифровая проверка вместо экспертов
Решение о включении в Реестр будет приниматься автоматически — на основе данных Комитета госдоходов, Бюро нацстатистики и портала госзакупок. Это исключает человеческий фактор и коррупционные риски.
- Жесткие требования к локализации
Включение в Реестр допускается только при наличии реального производства и выполнения конкретных технологических операций, утвержденных отраслевыми стандартами. Ранее сертификаты могли получить компании без фактического производства, теперь такие случаи исключены.
- Охват всех отраслей
Реестр распространяется не только на товары, но и на программное обеспечение, при соблюдении условий локализации — серверы в Казахстане, казахстанские разработчики и отсутствие заимствованного иностранного кода.
Сравнение: Старая и новая системы
|
Критерий |
Старая система (СТ-KZ/ Индустр.сертификат) |
Новая система (Реестр) |
|
Стоимость |
Платная |
Бесплатная |
|
Решение |
Коммерческий эксперт |
Автоматизированная цифровая оценка |
|
Риски |
Высокие (коррупция, субъективность) |
Минимальные |
|
Локализация |
Форма, а не суть |
Конкретные операции и стандарты |
|
Отрасли |
Ограниченный охват |
Вся обрабатывающая промышленность и IT |
|
Прозрачность |
Недостаточная |
Максимальная
|
|
Доступ к закупкам |
Через сертификат |
Только через Реестр |
|
Подтверждение |
Бумажные документы |
Электронные данные из госисточников |
Кто ведет Реестр?
Уполномоченный орган — Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан. Включение компаний в реестр осуществляется на основании цифровой оценки и отраслевых критериев, согласованных с профильными государственными органами.
Почему это важно для бизнеса?
- Упрощается доступ к закупкам и господдержке.
- Исключаются фиктивные поставщики.
- Реальные производители получают приоритет.
- Повышается доверие к казахстанской продукции.
- Усиливается борьба с «серым» импортом и подделками.
Что делать компаниям?
- До 1 января 2026 года пройти цифровую верификацию.
- Зарегистрироваться в Едином реестре.
- Подготовить все данные о производстве, персонале и технологических процессах.
- Следить за обновлениями и разъяснениями от МИиС РК.
Заключение
Новый Реестр — это шаг к прозрачной и честной системе закупок. Преференции будут получать только те, кто действительно производит на территории РК. Это укрепит доверие к казахстанской продукции и поддержит развитие настоящего отечественного производства.