В системе государственных закупок Республики Казахстан понятие демпинг регулируется строго: снижать цену можно не всегда, а в ряде случаев — это прямо запрещено. Ниже подробно объясняем, в каких ситуациях поставщик может предложить цену ниже рыночной, что считается нарушением, и какие последствия ждут нарушителей.
Что такое демпинг?
Демпинг — это предложение потенциальным поставщиком цены, ниже определённого порогового значения, установленного законодательством о государственных закупках. Его цель — предотвратить искусственное снижение цен, которое может привести к срыву исполнения договоров, некачественным поставкам и потере интереса у добросовестных участников рынка.
Когда демпинг запрещён?
В некоторых конкурсах поставщик не имеет права снижать цену ниже установленного порога. В таких случаях портал просто не допустит заявку к подаче.
Категорически запрещено снижать цену ниже демпинга по следующим видам работ и услуг (способ закупок конкурс): Порядок определения демпинговой цены при осуществлении государственных закупок способом конкурса
Работы:
- Строительно-монтажные работы – 2% ниже ПСД
- Средний ремонт автомобильных дорог – 5% ниже сметы
- Текущий ремонт зданий и сооружений – 20%
- Проектные и градостроительные работы – по нормативу
- работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов – по Правилам №780.
Услуги:
- инжиниринговые услуги за строительно-монтажными работами (технический и авторский надзоры, управление проектом) – 10%
- Инжиниринговые услуги по техническому надзору за средним ремонтом автомобильных дорог – 10%
- Соцзаказ – 10%
- Услуги по обеспечению питанием – 10%.
Товары:
- Товары – 10% и есть антидемпинг.
Ссылка на нормы: пункты 85–95 Правил осуществления ГЗ.
Когда демпинг разрешён, но с условиями?
В остальных случаях (товары, работы, услуги) поставщик может снижать цену ниже 10%, но обязан внести антидемпинговое обеспечение.
Размер антидемпинга — это разница между вашей ценой и минимально допустимой.
Формула:
Если порог = 1 000 000тг, демпинг -10 % = 900 000тг, если вы предложили 850 000тг, то разница (антидемпинг) = 50 000тг.
Антидемпинговую сумму вносят:
- Через электронный кошелек,
- Или электронной банковской гарантией.
Нельзя внести через страховой договор — это не предусмотрено порталом.
Что будет, если не внести антидемпинг?
- Заказчик отправит уведомление о нарушении.
- Если не устраните нарушение — договор расторгается.
- Ваша компания может попасть в Реестр недобросовестных участников госзакупок (РНУ).
Срок внесения суммы антидемпинга — 10 рабочих дней со дня заключения договора (или регистрации в Казначействе, если требуется).
Ссылка на нормы: пункт 4 статьи 8 Закон о ГЗ.
Демпинг по другим способом закупки
|
Способ закупки |
Порог снижения |
Особенности |
|
Запрос ценовых предложений (ЗЦП) |
10% |
Антидемпинг есть |
|
Электронный магазин |
30% (от средней цены) |
Автоматическое отклонение системой |
В ЭМ демпинг рассчитывается по средней арифметической всех цен заявок. Если вы упали более чем на 30% от этой средней — ваша заявка отклоняется автоматически.
Ссылка на нормы: пункты 97–99 Правил осуществления ГЗ.
Советы поставщикам:
- Проверяйте, попадает ли ваш лот в список “запрещённых для демпинга”.
- Если снижаетесь — готовьте сумму антидемпинга заранее.
- Прикрепите антидемпинг в нужной форме и срок, иначе попадёте в РНУ.
- Внимательно читайте Правила ГЗ — там указаны все допустимые и запрещённые случаи.