Актуальный вопрос на сегодняшний день — это Конкурс с использованием рейтингово-балльной системы (далее - КРБС), который применяется на закупки по строительно-монтажным работам и работам по проектированию.
В чем же главное отличие данного конкурса от других конкурсов?
В том, что для рассмотрения заявок, поступивших от потенциальных поставщиков, не создается конкурсная комиссия, а также нет предварительного допуска, то есть возможности дополнения заявок потенциальными поставщиками. А так как нет конкурсной комиссии, то итоги конкурса с использованием рейтингово-балльной системы обжалованию не подлежат, и после завершения приема заявок веб-порталом автоматически формируется и размещается протокол итогов.
Исходя из вышесказанного с одной стороны хорошо, что исключен человеческий фактор, но с другой стороны, система будет отдавать предпочтение компаниям, которые имеют больший опыт работы на рынке, а фирмам с небольшим опытом работы будет сложнее выигрывать в конкурсе.
Так как же идет расчет опыта работы на рынке среди потенциальных поставщиков?
Законодательством государственных закупок предусмотрены следующие критерии, которые применяются для расчета условных скидок.
Один из основных критериев является Опыт работы за последние 10 лет, в подтверждении которого потенциальный поставщик вносит данные по тем объектам на которых он работал в Электронный депозитарий, находящийся на портале Государственных закупок.
Как присваиваются условные скидки по опыту работы?
- Во-первых – если потенциальный поставщик является Генеральным подрядчиком (проектировщик), то ему начисляется 1% за каждый год опыта работы, в том числе по схожим (аналогичным) видам работ, являющихся предметом конкурса. Если же он выступает как Субподрядчик (субпроектировщик), то условное снижение будет составлять – 0,5 % за каждый год работы на рынке.
- Во-вторых – если потенциальным поставщиком в течение одного года выполнены работы, более чем на одном объекте строительства, то условное понижение будет составлять – 0,2%. Если данные работы выполнены в качестве субподрядчика (субпроектировщика), то конкурсная комиссия присваивает условную скидку – 0,1% за каждый последующий объект строительства.
При этом, если сумма на закупки способом конкурса (лота) не превышает 200 000 МРП, то условное снижение по опыту работы компания получить максимально только 5%. И если выделенная сумма на закупки способом конкурса (лота) превышает 200 000 МРП, то максимально за опыт работы на рынке потенциальный поставщик может получить -10%.
Следующим критерием является Показатель уплаченных налогов - это процентное соотношение суммы уплаченных предпринимателем налогов на доход в сравнении с 3-мя предшествующими отчетному году годами, то есть, например, для 2023 г. это будут 2019, 2020 и 2021 гг.
Также применяется критерий Нахождение потенциального поставщика в соответствующей административно-территориальной единице в границах области, городов республиканского значения и столицы по месту выполнения работ, при этом если сумма не превышает 400 000 МРП, то такому потенциальному поставщику присваивается условная скидка в размере 1%.
И последний критерий это - Отрицательное значение. Данный критерий применяется в случае, если потенциальный поставщик имеет на исполнении договор, заключенный в текущем финансовом году, на основании которого веб-портал за каждый такой договор, автоматически отнимает 0,1% от общей суммы условной скидки критериев, влияющих на конкурсное ценовое предложение такого потенциального поставщика.
Ну и конечно же не забываем о Показателе финансовой устойчивости потенциального поставщика. Данный показатель применяется при равенстве условных цен конкурсных ценовых предложений, то есть победителем признается участник конкурса, имеющий больший показатель финансовой устойчивости.
Из изложенного, следует, что, если компания потенциального поставщика имеет большую часть вышеуказанных критериев для снижение условной скидки, влияющих на конкурсное ценовое предложение, тем больше шансов у данного потенциального поставщика на победу в Конкурсе Рейтингово-балльной системы.
Также на что нужно обратить внимание, это то что веб-портал Государственных закупок проинформировал поставщиков, о том, что с 1 сентября 2023 года приобретение строительно-монтажных работ и работ по разработке проектно-сметной (типовой проектно-сметной) документации осуществляется способом КРБС. В этой связи, в государственных закупках, опубликованных c 1 сентября 2023 года, на веб-портале применяются следующие требования:
- для закупок с признаком «Строительно-монтажные работы» и «Работы по проектированию» («Работы на разработку ПСД») будут доступны только способ «Конкурс с использованием рейтингово-балльной системы»;
- по перечню кодов ЕНС ТРУ в сфере строительства и проектирования, согласованному с Министерством индустрии и инфраструктурного развития установлен форматно-логический контроль на корректность выбора указанных признаков работ и способа проведения закупки.