В 2024 году в системе закупок "Самрук-Казына" произошли значительные изменения, которые направлены на упрощение процессов, повышение прозрачности и эффективности. Рассмотрим ключевые новшества по месяцам.
Дополнительное ценовое предложение
С февраля внедрены слудующие изменения:
- Если подана одна заявка, соответствующая требованиям, поставщик получает уведомление о необходимости представить дополнительное ценовое предложение на понижение. Теперь он должен понизить свою цену не менее чем на 1% от первоначального предложения, чтобы быть признанным победителем.
- Срок подачи дополнительного предложения остается прежним — 1 рабочий день с момента уведомления. После этого протокол итогов автоматически публикуется на портале.
Если закупка среди товаропроизводителей, и подана только одна заявка, тендерная комиссия признает закупку состоявшейся независимо от понижения цены.
Лимиты и штрафы
В апреле произошли следующие изменения:
- Исключен пункт о возможности выездных проверок позволяющий экспертной комиссии запрашивать дополнительные сведения о технических характеристиках.
- Лимит годового плана закупок товаров через электронный магазин увеличен с 4000 до 20 000 МРП (без учета НДС).
- При закупке строительных материалов и работ, для которых имеется сметная, предпроектная или проектная документация, поставщик или субподрядчик обязан приобретать товары у производителей и организаций, осуществляющих проекты по созданию новых производств, на основании коммерческих предложений (через портал). Штраф за несоблюдение данного требования увеличен с 5% до 20% от общей стоимости договора.
Перед подписанием акта приемки производитель должен предоставить сертификат CT-KZ, подтверждающий, что поставщик поставил товар собственного производства. Штраф за отсутствие этого сертификата также увеличен с 10% до 20%.
Закупка из одного источника и подтверждение опыта
В мае были внесены следующие изменения:
- Заказчик может закупать из одного источника, если годовой план на однородные ТРУ не превышает 1000 МРП. Если имеется несколько товаропроизводителей, закупка осуществляется у одного из них, если в течение 5 рабочих дней не поступит отказ.
- Убрано требование предоставлять оригиналы или нотариально заверенные копии для подтверждения квалификационного опыта и получения условной скидки.
Поставщик, имеющий опыт работы в качестве субподрядчика, должен представить электронную копию декларации о соответствии, если такая информация отсутствует в акте приемки объекта в эксплуатацию.
Новые критерии и автоматизация
В июне произошли следующие изменения:
-
При равенстве цен опыт работы больше не учитывается. Приоритет отдается наименьшему ценовому предложению с учетом условной скидки, товаропроизводителям, субъектам малого/среднего бизнеса и заявке поступившей первой.
-
Исключён опыт работы в закупках Фонда. Условная скидка теперь рассчитывается на основе общего опыта.
-
Тендеры с ограниченным участием будут проводиться после первой неуспешной закупки из-за отсутствия заявок. Ранее это происходило только после повторного неуспешного тендера.
-
Введен электронный кошелек как способ внесения обеспечения заявки.
-
Возможность использования электронных счетов-фактур (ЭСФ) для подтверждения опыта работы.
-
Язык документов: заявки могут подаваться на казахском или русском языке по выбору поставщика.
Прочие изменения
- Исключены приоритеты для товаропроизводителей и субъектов МСБ в запросах ценовых предложений. Победителем признается поставщик, подавший заявку первым при равенстве цен.
- Если победитель уклоняется от заключения договора, его место занимает второй поставщик. Протокол о решении публикуется в течение 3 рабочих дней.
- Участие консорциумов в запросах ценовых предложений не допускается.
- Заказчики могут требовать следующие документы:
- подтверждающие соответствие товара стандартам,
- письма от завода-изготовителя при закупке лицензионного ПО,
- эскизы и чертежи для определенных товаров.
- Документы от производителя о статусе поставщика.
Близкие родственники
С 2024 года заявители должны указать данные о близких родственниках в специальной форме при подаче заявки на тендеры. К ним относятся супруги, дети, родители, бабушки, дедушки, братья, сестры и т.д. Также необходимо предоставить информацию о близких родственниках супруга, если таковой имеется.
Заключение
Изменения в системе закупок "Самрук-Казына" в 2024 году вносят значительные коррективы в процессы, что отражает стремление к модернизации и улучшению прозрачности. Эти новшества призваны упростить взаимодействие между заказчиками и поставщиками, снизить бюрократические барьеры и повысить конкурентоспособность. Участникам тендеров важно тщательно ознакомиться с новыми требованиями и адаптироваться к изменившимся условиям, чтобы эффективно использовать предоставляемые возможности и достичь успеха в конкурентной среде.