Государственные закупки с применением особого порядка — это специальная процедура, которая используется для приобретения товаров, работ и услуг, когда необходима защита государственных секретов или оперативное обеспечение нужд национальной безопасности и правопорядка.
Правовые основы закупок с применением особого порядка
Закупки с применением особого порядка регулируются Законом Республики Казахстан "О государственных закупках", а также Правилами осуществления государственных закупок с применением особого порядка № 636 от 20 июня 2023 года.
Когда применяются госзакупки с особым порядком?
Госзакупки с особым порядком применяются в следующих случаях:
- Обеспечение правопорядка и национальной безопасности: когда это связано с государственными секретами или со служебной информацией ограниченного распространения;
- Согласно с законодательством РК о государственных секретах и служебной информацией, определенной Правительством РК.
Способы проведения закупок с применением особого порядка
Существует два основных способа проведения таких закупок:
- Конкурс
- Особый порядок через Один источник
Особый порядок через конкурс
Процедура особого порядка через конкурс состоит из следующих этапов:
I этап
- Организатор объявляет о конкурсе на веб-портале не менее чем за 5 рабочих дней до даты приема ходатайства. Ранее этот срок составлял 15 календарных дней.
- Потенциальные поставщики, желающие участвовать, должны подать ходатайство через веб-портал и предоставить обязательство о неразглашении служебной информации.
ВАЖНО! Согласно последним изменениям, они обязаны предоставить организатору копию разрешения на работу с госсекретами в бумажном виде до окончания срока приема ходатайств.
- После рассмотрения заявок организатор направляет потенциальным поставщикам извещение об осуществлении госзакупок и выдает копию конкурсной документации на бумажном носителе.
II этап
Условный второй этап – это сам конкурс, в котором смогут участвовать только те потенциальные поставщики, кто попал в список.
Заявку нужно подавать в запечатанных конвертах в бумажном виде. На лицевой стороне конверта нужно указать:
- полное название вашей компании и ее юридический адрес;
- полное название и адрес организатора конкурса;
- наименование госзакупок с текстом: «Конкурс по закупке (название конкурса)» и «Не вскрывать до: (дата и время вскрытия заявок)».
Заявка должна быть аккуратно оформлена: страницы должны пронумерованны и прошиты, а последняя страница – подписана и заверена печатью. Также, необходимо отдельно приложить техническую спецификацию и оригинал документа, подтверждающего обеспечение заявки. Таким образом, ваша заявка состоит из трех частей:
- Заявка
- Техническая спецификация
- Обеспечение заявки.
- После подачи, конкурсная комиссия рассматривает заявки и принимает решение в течение 10 рабочих дней о предварительном допуске либо допуске потенциальных поставщиков к участию в конкурсе. Секретарь конкурсной комиссии отправляет всем потенциальным поставщикам подавшим заявки в течение 1 рабочего дня копию протокола допуска.
- Если ваша заявка допущена, следующим шагом станет подача конверта с ценовым предложением. Исключением предоставления ЦП после получения Протокола о допуске, является конкурс до 8000 МРП, при котором конкурсное ценовое предложение предоставляется сразу с заявкой на участие в конкурсе.
- Победителем конкурса станет тот, кто предложит наименьшую цену. Если несколько поставщиков предложат одинаковую цену, учитывается их опыт работы. При равенстве и опыта, победит тот, кто первым подал ходатайство о включении в список на веб-портале.
Итоги конкурса
После завершения конкурса организатор направляет уведомление об итогах всем допущенным участникам в течение 2 рабочих дней. В этом уведомлении будут указаны результаты.
Государственные закупки с применением особого порядка способом из одного источника
Когда заказчик решает провести закупку способом из одного источника, он направляет потенциальному поставщику письменное приглашение. Это должно быть сделано в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения. В приглашении указаны все необходимые сведения, которые описаны в пункте 1 статьи 40 Закона “О государственных закупках”.
Если поставщик заинтересован в участии в госзакупке, он должен подтвердить своё согласие. Для этого он подаёт организатору письменное согласие и прикладывает все необходимые документы. Это нужно сделать в течение 10 календарных дней с момента получения приглашения.