Интеллектуальная собственность все чаще становится неотъемлемой частью государственных закупок в Казахстане. Программное обеспечение, авторские права, лицензии и технологические решения сегодня не только входят в состав поставляемых товаров и услуг, но и могут выступать самостоятельными объектами закупки. Это особенно актуально для компаний, работающих в сферах IT, цифровой трансформации, консалтинга и разработки.
Поставщики, участвующие в тендерах, должны четко понимать правовой статус объектов интеллектуальной собственности, которые они предлагают заказчику. От этого зависит возможность участия в процедуре, корректность оформления заявки и законность заключения контракта. Наличие или отсутствие исключительных прав, правильно оформленные документы, налоговые последствия и выбор способа закупки - все эти вопросы напрямую связаны с правовым режимом интеллектуальной собственности.
Понятие интеллектуальной собственности
Согласно статье 125 Гражданского кодекса Республики Казахстан, интеллектуальная собственность - это исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной творческой деятельности и средства индивидуализации. Это право охраняется законом и может быть реализовано только самим правообладателем либо иными лицами с его согласия.
Все объекты интеллектуальной собственности делятся на две группы.
Первая - это результаты интеллектуальной творческой деятельности. К ним относятся произведения науки, литературы и искусства, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения и ноу-хау.
Вторая - это средства индивидуализации, с помощью которых можно отличить одного участника гражданского оборота от другого. К этой категории относятся товарные знаки, фирменные наименования, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров.
Право на объект интеллектуальной собственности возникает с момента его создания либо с момента государственной регистрации, если это предусмотрено законом. Использование таких объектов третьими лицами возможно только при наличии правового основания - договора, лицензии или иного документа, подтверждающего согласие правообладателя. В ином случае использование считается нарушением исключительных прав и может повлечь юридическую ответственность.
Что относится к объектам интеллектуальной собственности
Перечень объектов интеллектуальной собственности установлен статьей 961 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Все объекты делятся на две группы: результаты интеллектуальной творческой деятельности и средства индивидуализации. Ниже представлены основные категории, к которым могут относиться объекты интеллектуальной собственности.
1. Результаты интеллектуальной творческой деятельности:
- произведения науки, литературы и искусства
- программы для ЭВМ и базы данных
- изобретения, полезные модели, промышленные образцы
- селекционные достижения
- топологии интегральных микросхем
- нераскрытая информация, включая коммерческую тайну и ноу-хау
2. Средства индивидуализации:
- товарные знаки
- фирменные наименования
- знаки обслуживания
- наименования мест происхождения товаров
является необходимость их фиксации в объективной форме. К примеру, программное обеспечение должно быть представлено в виде кода, литературное произведение - в письменной форме, а товарный знак - как графическое обозначение. Некоторые объекты подлежат обязательной государственной регистрации, как, например, патенты или товарные знаки. Другие - охраняются с момента создания, без необходимости регистрации, при условии доказуемости авторства.
Право на объект интеллектуальной собственности может возникать автоматически в силу закона, либо после прохождения предусмотренной процедуры регистрации. В любом случае это право считается исключительным и дает возможность разрешать или запрещать использование объекта третьим лицам.
Интеллектуальная собственность в тендерах
Объекты интеллектуальной собственности могут выступать как самостоятельный предмет закупки, так и частью товара, работы или услуги, поставляемых по условиям тендера. Особенно часто с этим сталкиваются участники, работающие в сфере информационных технологий, консалтинга и креативных индустрий.
Примерами закупаемых объектов могут быть:
- программное обеспечение, включая лицензионные версии;
- авторские права на результаты разработки по техническому заданию заказчика;
- базы данных, методики, модели и алгоритмы, которые оформлены как объекты интеллектуальной собственности.
Если речь идет о готовом продукте, защищенном исключительными правами и не имеющем альтернатив, такой объект может закупаться из одного источника. Это возможно в случае, когда:
- у поставщика имеются документально подтвержденные исключительные права на объект;
- невозможно заменить товар или услугу аналогами, не нарушая авторских или патентных прав;
- отсутствует конкурентная среда, поскольку только один участник имеет право поставлять конкретный объект.
Если же исключительные права были уступлены нескольким компаниям, и на рынке присутствует несколько дистрибьюторов или аналогичных решений с равными правами, закупка должна проводиться на общих основаниях. Это значит, что заказчик обязан провести открытый конкурс, обеспечив конкуренцию среди потенциальных поставщиков.
Таким образом, правовой статус объекта интеллектуальной собственности и структура владения правами напрямую влияют на выбор способа закупки. Ошибка в квалификации объекта может повлечь за собой нарушение законодательства о государственных закупках.
Подтверждение прав на объекты ИС при участии в тендерах
В рамках государственных закупок наличие исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности имеет ключевое значение. Исключительное право - это имущественное право правообладателя использовать объект по своему усмотрению, разрешать или запрещать его использование другим лицам и получать доход от такой эксплуатации.
Если объект интеллектуальной собственности включен в состав тендерной заявки, участник обязан документально подтвердить свои права. Это необходимо как при поставке готового продукта, так и при предложении создать индивидуальное решение по техническому заданию заказчика.
В зависимости от вида объекта подтверждающими документами могут быть:
- свидетельство о государственной регистрации товарного знака, программы для ЭВМ или иного объекта, если такая регистрация предусмотрена законом;
- лицензионное соглашение, дающее право использовать объект на определенных условиях. Это особенно актуально для программного обеспечения;
- договор уступки исключительных прав, если участник получил права от первоначального правообладателя. Такой договор должен быть зарегистрирован, если этого требует законодательство.
При рассмотрении заявок заказчик обязан проверить действительность и полноту представленных документов. В случае сомнений он может:
- обратиться к базе данных зарегистрированных прав на объекты интеллектуальной собственности;
- запросить пояснения у участника;
- привлечь внешних консультантов для правовой экспертизы.
Отсутствие достоверных подтверждений исключительных прав может привести к отклонению заявки либо нарушению закупочного законодательства в случае заключения контракта. Поэтому участникам следует заранее обеспечить юридическую чистоту документов и при необходимости получить консультацию специалиста по праву интеллектуальной собственности.
Налоговые льготы при коммерческом использовании ИС
С 1 января 2023 года в Республике Казахстан действует механизм налогового стимулирования компаний, которые получают доход от объектов интеллектуальной собственности. В соответствии с налоговым законодательством, такие компании могут уменьшать сумму исчисленного корпоративного подоходного налога (КПН) на 100 процентов от доходов, полученных от использования объектов ИС. Это правило распространяется на участников международного технопарка IT-стартапов «Астана Хаб» и на резидентов специальных экономических зон (СЭЗ), при условии, что они ведут приоритетные виды деятельности.
Чтобы применить эту льготу, у компании должны быть исключительные имущественные права на соответствующие объекты интеллектуальной собственности. Доходы, к которым применяется снижение КПН, включают:
- реализацию самих объектов интеллектуальной собственности;
- продажу товаров, содержащих или использующих объекты ИС;
- получение роялти;
- компенсации, присужденные за нарушение прав на объекты ИС;
- доходы от коммерческого использования, такие как реклама в мобильных приложениях, продажа внутриигровых предметов, платный контент или дополнительные функции в программных продуктах.
Для применения льготы требуется вести раздельный налоговый учет по каждому объекту ИС, на который распространяется преференция. Кроме того, необходимо рассчитать коэффициент взаимосвязи, который подтверждает долю собственных усилий компании в создании или доработке объекта ИС. Расчет осуществляется следующим образом:
Сначала складываются:
- расходы, связанные с разработкой или поддержкой объекта интеллектуальной собственности (a),
- и расходы на аутсорсинг независимым поставщикам (b).
Эта сумма умножается на коэффициент 1.3.
Полученный результат делится на общую сумму всех расходов, включая:
- a - прямые внутренние затраты,
- b - аутсорсинг независимым подрядчикам,
- c - расходы на аутсорсинг взаимосвязанным лицам за пределами Казахстана,
- d - затраты на покупку самого объекта ИС.
Если результат превышает единицу, он приравнивается к 1.
В расчеты не включаются административные расходы, проценты по кредитам, затраты на имущество и иные расходы, не связанные напрямую с объектами ИС. Учитываются также расходы, понесенные в прошлые налоговые периоды, начиная с момента начала работ по объекту интеллектуальной собственности.
Участники «Астана Хаб» и СЭЗ обязаны отразить в налоговой учетной политике порядок распределения расходов и предоставить в составе налоговой отчетности единую декларацию по КПН, дополненную приложениями по каждому объекту интеллектуальной собственности, на который распространяется льгота.
Государственные пошлины в сфере интеллектуальной собственности
За совершение юридически значимых действий в области интеллектуальной собственности в Казахстане предусмотрена уплата государственной пошлины. Это требование закреплено в статье 614 Налогового кодекса Республики Казахстан. Пошлина уплачивается при подаче заявлений и проведении процедур, связанных с регистрацией, признанием или подтверждением прав на объекты интеллектуальной собственности.
Размеры государственной пошлины выражаются в месячных расчетных показателях (МРП) и актуализируются ежегодно. Ниже приведены базовые размеры пошлин по основным категориям:
| Действие | Размер пошлины |
| Признание товарного знака общеизвестным | 1 МРП |
| Аттестация патентного поверенного | 15 МРП |
| Регистрация в качестве патентного поверенного | 1 МРП |
| Регистрация изобретения, полезной модели или промышленного образца | в зависимости от объекта (устанавливается отдельно) |
| Продление срока действия патента или охранного документа | индивидуально, по установленной ставке |
| Внесение изменений в регистрационные данные | 0.5–1 МРП |
Также возможны иные виды пошлин, например, при подаче заявки на международную регистрацию, признании авторства или оформлении лицензионного соглашения, если это требует регистрации.
Оплата пошлины является обязательным условием начала рассмотрения заявки. При отсутствии платежа уполномоченный орган вправе приостановить процедуру или отказать в рассмотрении. Поэтому всем заявителям, включая участников тендеров, следует внимательно следить за актуальными ставками и своевременно подтверждать оплату.
Практическое значение для поставщиков
Интеллектуальная собственность играет все более заметную роль в тендерах, особенно в тех сферах, где основным объектом закупки являются нематериальные активы или продукты интеллектуального труда. В первую очередь это касается:
- IT-компаний, предлагающих программное обеспечение, платформы, базы данных и облачные решения
- консалтинговых организаций, работающих с методиками, авторскими инструментами или учебными материалами
- разработчиков специализированных решений, выполняющих уникальные проекты по техническим заданиям заказчиков
Для таких участников риск неправильно оформить или недооценить значение прав на объекты ИС может обернуться серьезными последствиями. Одной из типичных ошибок является участие в тендере с предложением, которое включает в себя объект, права на который принадлежат другому лицу. Если правовой статус не подтвержден, это может повлечь:
- отклонение заявки
- невозможность заключения договора
- признание сделки недействительной
- санкции за нарушение исключительных прав
Чтобы минимизировать риски, поставщикам следует:
- заранее проверять наличие прав на все объекты ИС, входящие в состав заявки
- привлекать юридических специалистов для анализа лицензионных соглашений и договоров уступки
- при наличии возможности использовать налоговые льготы, обеспечивать корректный и раздельный учет доходов и расходов
- при разработке решений по ТЗ заказчика заключать договоры, четко регулирующие распределение прав на создаваемый продукт
Своевременное внимание к вопросам интеллектуальной собственности не только повышает шансы на победу в тендере, но и защищает поставщика от потенциальных юридических и финансовых рисков.
Заключение
Интеллектуальная собственность в сфере государственных закупок - это не только нематериальный актив, но и фактор, напрямую влияющий на правомерность участия в тендерах. Компании, предлагающие в составе заявки программное обеспечение, уникальные разработки или авторские методики, должны заранее обеспечить наличие исключительных прав и подтвердить это документально. От грамотного оформления таких прав зависит не только результат тендера, но и безопасность дальнейшего исполнения контракта.
Сервис Tenderbot.kz помогает поставщикам учитывать эти аспекты на всех этапах работы с тендерами - от подбора закупок до анализа требований к правовому статусу товаров и услуг. Благодаря ежедневному мониторингу, персональным консультациям и инструментам интеллектуального поиска, участники тендеров получают не только доступ к актуальным возможностям, но и профессиональное сопровождение в вопросах, где особенно важна юридическая точность и налоговая прозрачность.