В порядок осуществления закупок «Самрук-Казына» внесены значительные изменения и дополнения от 2 сентября 2024 года, которые будут вступать в силу в 4 этапа:
- с 30 октября 2024 г.
- с 20 декабря 2024 г.
- с 31 января 2025 г.
- с 14 февраля 2025 г.
В этой статье рассмотрим изменения, вступающие в силу с 30 октября и с 20 декабря 2024 года.
Изменения с 30 октября 2024 года:
1. Обеспечение возврата аванса и исполнения договора
Внесены изменения в пп. 31 и 32 п. 1 Статьи 2. Уточнены формулировки, касающиеся обеспечения возврата аванса и исполнения договора. Теперь четко указано, что "страховой договор" связан с приложением № 15 к Порядку и должен действовать до полного погашения авансового платежа.
2. Возврат обеспечения тендерной заявки
В статье 36 уточнены условия возврата обеспечения тендерной заявки:
- Процедура возврата будет приостановлена, если централизованная служба по контролю за закупками решит приостановить заключение договора. Срок возврата будет возобновлен после завершения проверки (пп. 6 п.4 Статья 36);
- Также добавлено, что обеспечение не возвращается, если установлено наличие недостоверной информации в заявке (пп. 4 п.5 Статья 36);
3. Особый порядок закупок
Теперь приобретение природного газа, воды, услуг водоснабжения и тепловой энергии через присоединенную сеть, а также услуг отвода стоков (канализации) будет осуществляться по особому порядку без использования веб-портала закупок. Ранее такие закупки проводились через один источник (пп. 5 п. 1 Статьи 59 исключили, а п. 1 Статьи 73 дополнили пп. 19);
4. Условия для удержания обеспечения
В новой редакции (п. 2 и 3 статьи 66) четко указаны три условия (совокупность), при которых обеспечение не удерживается и поставщик не включается в Перечень ненадежных поставщиков:
1) выплата (взыскание/удержание) неустойки (штрафа, пени);
2) полное исполнение поставщиком договорных обязательств;
3)отсутствие ущерба или его полное возмещение (взыскание/удержание).
5. Подтверждение наличия специалистов
В Приложении № 5 к Порядку, строка 5 была обновлена, и теперь наличие специалиста может подтверждаться одним из следующих способов:
- Акт о приеме на работу.
- Акт о переводе на другую работу заявленного специалиста или подписанное согласие на привлечение его как специалиста (по форме из Приложения № 14).
Важно отметить, что предоставление электронной копии удостоверения личности специалиста является обязательным.
Кроме того, добавлен пункт о том, что опыт работника учитывается за последние 10 лет.
6. Требования для консорциума
В Приложении № 6 к Порядку исключено обязательное требование предоставлять уставы юридических лиц, входящих в консорциум. А также уточнена формулировка относительно доверенности:
В старой редакции упоминалось "документ, подтверждающий право подписания соглашения о консорциуме уполномоченным лицом каждого юридического лица".
В новой редакции этот пункт заменен на "доверенность на право подписания консорциального соглашения уполномоченным лицом", что подчеркивает необходимость предоставления доверенности, если соглашение подписывает не первый руководитель.
Изменения с 20 декабря 2024 года:
Обеспечение тендерной заявки
- Основное изменение связано с форматом банковской гарантии. Теперь потенциальные поставщики должны использовать электронную банковскую гарантию вместо бумажной, что делает процесс более цифровым и упрощает процедуры закупок (п. 2 Статья 36).
- В строке 8 столбце «Примечание» исключен четвертый абзац, касающейся обеспечения тендерной заявки в виде банковской гарантии на бумажном носителе.
- Если потенциальный поставщик подает тендерную заявку без необходимого обеспечения, веб-портал откажется ее принимать (пп. 6 п. 7 Статья 40).
Заключение
Эти изменения направлены на улучшение и упрощение процессов закупок, переход к цифровым формам обеспечения и более прозрачные условия для участников. Важно, чтобы потенциальные поставщики внимательно ознакомились с новыми требованиями и адаптировались к ним, чтобы избежать проблем с подачей тендерных заявок.