Что делать поставщику, если заказчик не подписывает акт или не оплачивает по договору

В госзакупках нарушение обязательств заказчиком может напрямую повлиять на работу поставщика. Наиболее частые проблемы — отказ подписывать акт приема-передачи или задержка оплаты. Рассмотрим, как правильно оформить исполнение договора и защитить свои права.

Обязанности сторон

Заказчик обязан:

1. Обеспечить доступ поставщика к месту поставки товара, выполнению работ или оказанию услуг.
2. При выявлении несоответствий, брака или недостатков — уведомить поставщика письменно.
3. Подписать акт приема-передачи на портале госзакупок либо оформить мотивированный отказ с указанием причин (п. 587 Правил).
4. Принять электронную счет-фактуру и оплатить договор в установленные сроки.
5. Вернуть обеспечение исполнения договора и аванс (при необходимости).
6. При наличии финансирования — досрочно принять и оплатить результат работ или поставку товара.
7. Предоставить все необходимые документы и сведения для исполнения договора.

Права заказчика: проверка качества, требование устранения недостатков, уменьшение стоимости при браке, отказ от некачественных товаров и расторжение договора в рамках закона.

Поставщик обязан:

1. Исполнить все условия договора в срок.
2. Внести обеспечение исполнения договора (деньгами, банковской гарантией или страхованием).
3. Проверить соответствие товара, работ или услуг технической спецификации.
4. Оформить на портале: акт приема-передачи, отчет о внутристрановой ценности, электронную счет-фактуру.
5. Соблюдать конфиденциальность информации заказчика.
6. Предоставлять сведения о ходе исполнения договора по запросу.
7. Компенсировать убытки при ненадлежащем исполнении.

Права поставщика: требовать своевременную оплату, согласовывать досрочную поставку или оказание услуг.

Оформление исполнения договора на портале

Товары: оформляется электронная накладная и акт приема-передачи, указываются уникальные коды товаров.

Работы и услуги: акт выполненных работ/оказанных услуг, отчет о внутристрановой ценности, ЭСФ через ИС ЭСФ.

Исключения: финансовые услуги, освобожденные от НДС, коммунальные услуги с учетом приборов учета — акт на портале не оформляется.

Сроки и документы при исполнении договора

Этап	Документ	Срок	Норма
Подписание акта	Акт приема-передачи	3 раб. дня (до 10 при проверке)	п. 587 Правил
Оплата	С момента акта	30 календарных / 10 раб. дней (КТП)	п. 567 Правил
Возврат обеспечения	После акта и оплаты	3/5 раб. дней	п. 550, 551 Правил

 

 

Если заказчик не подписывает акт

1. Проверка сроков: заказчик должен подписать акт в течение 3 рабочих дней; при проверке качества — до 10 рабочих дней.
2. Напоминание через портал: отправьте уведомление во вкладке «Согласование», сохраните скриншоты.
3. Претензия: официальное письмо с требованием подписать акт и исполнить договор, срок ответа 5–10 рабочих дней.
4. Суд: если претензия не сработала, можно подать иск после соблюдения досудебного порядка.

Причины отказа заказчика: несоответствие товаров/услуг техспецификации, отсутствие документов (сертификаты, паспорта и т.п.), необходимость дополнительной проверки.

Если заказчик не оплачивает

Сроки оплаты:

• 30 календарных дней с момента исполнения договора;
• 10 рабочих дней для поставщиков из реестра казахстанских товаропроизводителей (КТП).

Действия поставщика:

1. Направить претензию с указанием суммы долга и срока для оплаты.
2. Если нет ответа — обращаться за взысканием через нотариуса или в суд.
3. В иске указываются: неустойка (до 10% от суммы договора), расходы на экспертов, хранение доказательств, публикации и услуги представителя.

Взыскание через нотариуса

Если задолженность подтверждена документами и срок менее 3 лет:

1. Обратиться к нотариусу с электронным заявлением.
2. Предоставить: договор, акт приема-передачи, претензию, подтверждающие документы.
3. Нотариус оформляет исполнительную надпись, уведомляет заказчика.
4. При отсутствии возражений исполнительная надпись передается судебным исполнителям.

Стоимость:

• Физические лица: 0,2 % суммы, min 1 МРП, max 50 МРП
• Юридические лица: 1 % суммы, min 1 МРП, max 100 МРП

Эта статья систематизирует ключевые шаги поставщика при исполнении договора госзакупок и защите своих прав при нарушении обязательств заказчиком.