В госзакупках нарушение обязательств заказчиком может напрямую повлиять на работу поставщика. Наиболее частые проблемы — отказ подписывать акт приема-передачи или задержка оплаты. Рассмотрим, как правильно оформить исполнение договора и защитить свои права.
Обязанности сторон
Заказчик обязан:
- Обеспечить доступ поставщика к месту поставки товара, выполнению работ или оказанию услуг.
- При выявлении несоответствий, брака или недостатков — уведомить поставщика письменно.
- Подписать акт приема-передачи на портале госзакупок либо оформить мотивированный отказ с указанием причин (п. 587 Правил).
- Принять электронную счет-фактуру и оплатить договор в установленные сроки.
- Вернуть обеспечение исполнения договора и аванс (при необходимости).
- При наличии финансирования — досрочно принять и оплатить результат работ или поставку товара.
- Предоставить все необходимые документы и сведения для исполнения договора.
Права заказчика: проверка качества, требование устранения недостатков, уменьшение стоимости при браке, отказ от некачественных товаров и расторжение договора в рамках закона.
Поставщик обязан:
- Исполнить все условия договора в срок.
- Внести обеспечение исполнения договора (деньгами, банковской гарантией или страхованием).
- Проверить соответствие товара, работ или услуг технической спецификации.
- Оформить на портале: акт приема-передачи, отчет о внутристрановой ценности, электронную счет-фактуру.
- Соблюдать конфиденциальность информации заказчика.
- Предоставлять сведения о ходе исполнения договора по запросу.
- Компенсировать убытки при ненадлежащем исполнении.
Права поставщика: требовать своевременную оплату, согласовывать досрочную поставку или оказание услуг.
Оформление исполнения договора на портале
Товары: оформляется электронная накладная и акт приема-передачи, указываются уникальные коды товаров.
Работы и услуги: акт выполненных работ/оказанных услуг, отчет о внутристрановой ценности, ЭСФ через ИС ЭСФ.
Исключения: финансовые услуги, освобожденные от НДС, коммунальные услуги с учетом приборов учета — акт на портале не оформляется.
Сроки и документы при исполнении договора
|
Этап |
Документ |
Срок |
Норма |
|
Подписание акта |
Акт приема-передачи |
3 раб. дня (до 10 при проверке) |
п. 587 Правил |
|
Оплата |
С момента акта |
30 календарных / 10 раб. дней (КТП) |
п. 567 Правил |
|
Возврат обеспечения |
После акта и оплаты |
3/5 раб. дней |
п. 550, 551 Правил |
Если заказчик не подписывает акт
- Проверка сроков: заказчик должен подписать акт в течение 3 рабочих дней; при проверке качества — до 10 рабочих дней.
- Напоминание через портал: отправьте уведомление во вкладке «Согласование», сохраните скриншоты.
- Претензия: официальное письмо с требованием подписать акт и исполнить договор, срок ответа 5–10 рабочих дней.
- Суд: если претензия не сработала, можно подать иск после соблюдения досудебного порядка.
Причины отказа заказчика: несоответствие товаров/услуг техспецификации, отсутствие документов (сертификаты, паспорта и т.п.), необходимость дополнительной проверки.
Если заказчик не оплачивает
Сроки оплаты:
- 30 календарных дней с момента исполнения договора;
- 10 рабочих дней для поставщиков из реестра казахстанских товаропроизводителей (КТП).
Действия поставщика:
- Направить претензию с указанием суммы долга и срока для оплаты.
- Если нет ответа — обращаться за взысканием через нотариуса или в суд.
- В иске указываются: неустойка (до 10% от суммы договора), расходы на экспертов, хранение доказательств, публикации и услуги представителя.
Взыскание через нотариуса
Если задолженность подтверждена документами и срок менее 3 лет:
- Обратиться к нотариусу с электронным заявлением.
- Предоставить: договор, акт приема-передачи, претензию, подтверждающие документы.
- Нотариус оформляет исполнительную надпись, уведомляет заказчика.
- При отсутствии возражений исполнительная надпись передается судебным исполнителям.
Стоимость:
- Физические лица: 0,2 % суммы, min 1 МРП, max 50 МРП
- Юридические лица: 1 % суммы, min 1 МРП, max 100 МРП
Эта статья систематизирует ключевые шаги поставщика при исполнении договора госзакупок и защите своих прав при нарушении обязательств заказчиком.