В 2025 году Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» внёс изменения в Порядок осуществления закупок, направленные на усиление контроля за демпинговыми ценовыми предложениями и обеспечение справедливой конкуренции.
Определение демпинга и его роль в закупках
Демпинг — это предложение цен, существенно ниже среднерыночных, что может привести к поставке некачественной продукции или невыполнению обязательств. Для защиты добросовестных поставщиков и поддержания честной конкуренции «Самрук-Қазына» установил чёткие критерии для выявления демпинговых предложений. Критерии демпинга применяются только в открытых тендерах и запросах ценовых предложений (ЗЦП).
Изменения в демпинге на товары в 2025 году
С 31 января 2025 года изменился порядок определения демпинга в закупках товаров. Теперь демпинговым считается предложение, если оно более чем на 15% ниже среднеарифметической цены всех представленных предложений. Ранее этот порог определялся относительно фиксированной суммы закупки.
Критерии демпинга в открытых тендерах
В открытых тендерах ценовое предложение признаётся демпинговым, если оно ниже следующих пороговых значений:
1. Строительно-монтажные работы, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке, комплексные работы - 5 %;
2. Предпроектные, проектные и изыскательские работы, а также работы по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства и услуги по техническому надзору - 10 %;
3. Консультационные (консалтинговые) услуги - 70 % ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений;
4. Прочие работы, услуги и комплексные услуги - 20 % ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений;
5. Товары - 15 % ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений (с 31 января 2025 года рассчитывается по среднеарифметической цене);
6. Товары, работы, услуги, закупаемые в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки, включенные в перечень, утвержденный коллегиальным исполнительным органом/наблюдательным советом – более 10 % ниже суммы закупок;
Критерии демпинга в ЗЦП
При проведении закупок способом запроса ценовых предложений демпинговыми считаются предложения:
- Работы по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства - - 10 %;
- Услуги по техническому надзору - 10 %;
Заключение
Установленные правила по контролю демпинговых ценовых предложений являются важным инструментом для поддержания баланса между ценой и качеством в закупках «Самрук-Қазына». Понимание и соблюдение этих критериев позволяет поставщикам формировать конкурентоспособные и обоснованные предложения, а заказчикам — быть уверенными в получении качественной продукции по справедливой цене. Таким образом, данные меры способствуют повышению прозрачности и эффективности процесса закупок, обеспечивая выгоду для всех участников.