Реестр доверенного ПО и электронной продукции в Казахстане: какие документы нужны для включения

Содержание:

• Зачем создан Реестр доверенного ПО и электронной продукции
• Кто ведет реестр и где он размещается
• Когда поставщику необходимо быть в реестре
• Какие товары могут быть включены в реестр
• Основные критерии включения в реестр
• Как поставщику попасть в Реестр доверенного ПО и электронной продукции
• Какие документы нужно подготовить
• Как проходит рассмотрение заявки
• В каких случаях продукцию могут исключить из реестра
• Как закупаются товары из реестра
• Почему поставщикам важно попасть в реестр
• Итоги

Что такое Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции в РК.

Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции в Казахстане - это официальный перечень программного обеспечения и продукции электронной промышленности, которые соответствуют установленным требованиям информационной безопасности. Полное название перечня - Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности. В него включаются решения, которые могут использоваться государственными органами и организациями при создании и эксплуатации информационных систем.

В реестр могут входить два вида продукции: программное обеспечение и продукция электронной промышленности. Под программным обеспечением понимаются различные программные продукты и системы, используемые в информационных инфраструктурах. Продукция электронной промышленности включает электронные устройства и компоненты. Термин «доверенное программное обеспечение» означает, что программный продукт прошел установленную проверку и подтверждено его соответствие требованиям информационной безопасности.

Зачем создан Реестр доверенного ПО и электронной продукции

Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции был создан для системного контроля программных решений и электронной техники, которые используются государственными органами и организациями. Использование информационных систем в государственном секторе требует особого внимания к вопросам безопасности, надежности и происхождения программных продуктов. Поэтому формируется перечень решений, которые прошли установленную проверку и могут применяться при создании и эксплуатации государственных информационных систем.

Создание такого реестра позволяет решить сразу несколько задач:

• Обеспечение информационной безопасности государственных органов. В реестр включаются продукты, которые соответствуют требованиям информационной безопасности и могут безопасно использоваться в государственных информационных системах.
• Контроль качества программного обеспечения и электронной продукции. Перед включением в реестр продукция проходит проверку и должна соответствовать установленным требованиям и стандартам.
• Поддержка отечественных производителей. Реестр помогает создавать условия для развития компаний, которые разрабатывают программное обеспечение и производят электронную продукцию в Казахстане.
• Повышение прозрачности закупок. Заказчики и поставщики могут ориентироваться на единый перечень проверенной продукции при подготовке закупок.

Таким образом, реестр выполняет сразу несколько функций. Он помогает государственным организациям использовать проверенные решения, а производителям и разработчикам дает возможность подтвердить соответствие своей продукции установленным требованиям.

Кто ведет реестр и где он размещается

Ведение Реестра доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности осуществляет Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. Именно этот государственный орган отвечает за формирование реестра, включение в него новых продуктов, актуализацию сведений и исключение продукции при наличии соответствующих оснований.

Информация о реестре находится в открытом доступе. Это сделано для того, чтобы заказчики, поставщики и другие участники рынка могли свободно проверять наличие программного обеспечения или электронной продукции в перечне доверенных решений. Открытость данных позволяет участникам закупок заранее понимать, какие товары могут использоваться при закупках для государственных информационных систем.

Ознакомиться с реестром можно на нескольких официальных ресурсах:

Где размещается реестр	Что можно найти
Официальный сайт Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК	Актуальную версию реестра, сведения о включенных программных продуктах и электронной продукции
Портал государственных закупок	Информацию о наличии продукции в реестре при подготовке и проведении закупок

Открытость реестра облегчает работу как заказчиков, так и поставщиков. Заказчики могут проверить, входит ли необходимый продукт в перечень доверенной продукции, а поставщики могут убедиться, что их программное обеспечение или электронная продукция корректно отображаются в реестре.

Когда поставщику необходимо быть в реестре

Наличие продукции в Реестре доверенного программного обеспечения и электронной продукции становится важным в тех случаях, когда программные решения или электронная техника закупаются для государственных информационных систем. Если предмет закупки относится к таким категориям, заказчики ориентируются на продукцию, которая уже включена в реестр.

Это особенно актуально при участии в государственных закупках программного обеспечения и продукции электронной промышленности. Если поставщик является разработчиком программного продукта или производителем электронной продукции и планирует участвовать в таких закупках, его продукция должна быть включена в Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции. В противном случае участие в отдельных закупках может быть невозможно.

Перед проведением закупки заказчики обычно проверяют наличие нужной продукции в реестре. Если необходимое программное обеспечение или электронная продукция там присутствуют, закупка осуществляется с учетом этого перечня. Поэтому для поставщиков включение в реестр часто становится необходимым условием для работы на рынке государственных закупок.

Комментарий от Tenderbot: Перед участием в закупке поставщику стоит заранее проверить, требуется ли наличие товара в Реестре доверенного ПО и электронной продукции. Это поможет избежать отклонения заявки на этапе подачи.

Какие товары могут быть включены в реестр

В Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности включаются решения, которые используются в информационных системах и соответствуют установленным требованиям безопасности. Основные категории продукции следующие:

• Программное обеспечение. Это различные программные продукты, системы и приложения, которые применяются в государственных информационных системах и цифровой инфраструктуре.
• Продукция электронной промышленности. К этой категории относятся электронные устройства, оборудование и компоненты, которые используются в информационных и технических системах.

Для включения в реестр продукция должна соответствовать установленным требованиям, в том числе требованиям информационной безопасности. Перед внесением в перечень проводится проверка представленных документов и характеристик продукции.

Таким образом, в реестр включаются только те программные решения и электронные изделия, которые прошли установленную процедуру проверки и могут применяться в государственных информационных системах.

Основные критерии включения в реестр

Для включения программного обеспечения или продукции электронной промышленности в Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции необходимо соответствовать установленным критериям. Эти требования подтверждают, что продукция имеет законное происхождение, соответствует требованиям безопасности и связана с производством или разработкой на территории Казахстана.

Для программного обеспечения основными критериями являются:

• Наличие исключительных прав на программное обеспечение. Правообладателем должен быть гражданин или юридическое лицо Республики Казахстан.

• Соответствие требованиям информационной безопасности. Программный продукт должен подтвердить соответствие установленным требованиям безопасности.
• Доля внутристрановой ценности. В разработке программного обеспечения должна присутствовать установленная доля локальной разработки.

Для продукции электронной промышленности применяются следующие критерии:

• Подтверждение прав на производство или объект промышленной собственности. Производитель должен подтвердить право на производство продукции или наличие соответствующего объекта промышленной собственности.

• Подтверждение происхождения продукции. Необходимо документально подтвердить происхождение товара.
• Требования к локализации. Для включения продукции в реестр учитывается доля внутристрановой ценности.

Эти критерии используются при рассмотрении заявок на включение продукции в реестр. Если представленные документы и характеристики соответствуют установленным требованиям, продукция может быть включена в перечень доверенных решений.

Как поставщику попасть в Реестр доверенного ПО и электронной продукции

Подать заявку на включение продукции в Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции может разработчик программного обеспечения или производитель продукции электронной промышленности. Обычно заявителем выступает правообладатель программного продукта или компания, которая имеет право на производство соответствующей электронной продукции.

Заявка подается в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, которое является уполномоченным органом по ведению реестра. Вместе с заявлением необходимо предоставить пакет документов, подтверждающих права на продукт, его происхождение и соответствие установленным требованиям.

Подать заявление можно в электронном формате через государственные сервисы. Для этого используются порталы электронного правительства и лицензирования, через которые заявитель заполняет форму заявки и прикладывает необходимые документы. После подачи заявление проходит установленную процедуру рассмотрения.

Какие документы нужно подготовить

Для включения продукции в Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции заявителю необходимо предоставить пакет документов. Заявка на включение подается через портал elicense.kz. Состав документов зависит от того, что именно включается в реестр: программное обеспечение или продукция электронной промышленности.

Для программного обеспечения

При подаче заявки на включение программного обеспечения обычно требуется подготовить следующие документы:

• Документ, подтверждающий исключительные права на программное обеспечение. Он подтверждает, что заявитель является правообладателем программного продукта.
• Документы, подтверждающие деятельность компании в сфере разработки программного обеспечения. Ранее для этих целей использовался индустриальный сертификат, однако в настоящее время система подтверждения статуса производителей и разработчиков в Казахстане обновляется. В частности, вводится реестр казахстанских товаропроизводителей (КТП). При этом на момент написания статьи требования о его обязательном применении в рамках государственных закупок могут быть прямо не закреплены в действующих правилах.
• Сертификат соответствия требованиям информационной безопасности или акт испытаний, подтверждающий соответствие установленным требованиям безопасности.
• Описание программного продукта. В документе указываются функциональные, технические и эксплуатационные характеристики программного обеспечения.

Для продукции электронной промышленности

Для включения продукции электронной промышленности необходимо предоставить другой набор документов:

• Документы, подтверждающие права на объект промышленной собственности или производство продукции. Они подтверждают законные основания для производства или использования соответствующей технологии.
• Документы, подтверждающие происхождение продукции. Ранее для этих целей применялся сертификат происхождения (СТ-KZ), однако в настоящее время система подтверждения происхождения и статуса производителя в Казахстане обновляется. В частности, вводится реестр казахстанских товаропроизводителей (КТП). При этом на момент написания статьи требования о его обязательном применении в рамках государственных закупок могут быть прямо не закреплены в действующих правилах.
• Техническое описание продукции. В нем указываются основные характеристики, назначение и параметры изделия.

Подготовка полного пакета документов является обязательным этапом подачи заявки. Если документы оформлены неправильно или представлены не полностью, заявление может быть отклонено.

Как проходит рассмотрение заявки

После подачи заявления и пакета документов начинается процедура рассмотрения заявки. Уполномоченный орган проверяет предоставленные сведения, чтобы убедиться в их корректности и соответствии установленным требованиям. На этом этапе анализируются документы, подтверждающие права на продукцию, происхождение товара и соответствие требованиям информационной безопасности.

Если в документах обнаруживаются ошибки или несоответствия, заявителю направляется уведомление. В нем указываются причины, по которым заявка не может быть рассмотрена в текущем виде. Заявитель может устранить выявленные недостатки и повторно подать документы.

По итогам рассмотрения возможны два основных результата:

• Включение продукции в реестр. Если все требования выполнены и документы подтверждают соответствие установленным критериям, программное обеспечение или электронная продукция включаются в реестр.
• Отказ во включении. Если продукция не соответствует требованиям или документы представлены некорректно, заявителю может быть отказано во включении в реестр.

После положительного решения сведения о продукции публикуются в реестре и становятся доступными для заказчиков и поставщиков.

В каких случаях продукцию могут исключить из реестра

Продукция, ранее включенная в Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции, может быть исключена из него при наступлении определенных обстоятельств. Основания для исключения связаны с изменением статуса производителя, утратой действительности документов или выявлением нарушений при предоставлении сведений.

Основные причины исключения продукции из реестра могут быть следующими:

• Прекращение деятельности производителя. Если компания прекращает предпринимательскую деятельность, ее продукция может быть исключена из реестра.
• Банкротство производителя. В случае признания компании банкротом сведения о ее продукции могут быть удалены из реестра.
• Предоставление недостоверных сведений. Если выясняется, что при подаче заявки были представлены неверные данные или документы, продукция может быть исключена.
• Утрата действительности документов. Если обязательные документы перестали действовать и не были своевременно обновлены, это может стать основанием для исключения.
• Включение поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок. Такой статус также может повлиять на нахождение продукции в реестре.
• Добровольное исключение по инициативе производителя. Производитель может самостоятельно подать заявление об исключении своей продукции.

При исключении продукции соответствующие сведения обновляются в реестре. После этого такая продукция больше не считается включенной в перечень доверенных решений.

Как закупаются товары из реестра

Закупка программного обеспечения и продукции электронной промышленности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. При планировании закупок заказчики учитывают наличие продукции в Реестре доверенного программного обеспечения и электронной продукции.

Если необходимый программный продукт или электронная продукция присутствуют в реестре, заказчик ориентируется на этот перечень при проведении закупки. Это связано с тем, что включение продукции в реестр подтверждает ее соответствие установленным требованиям информационной безопасности.

В отдельных случаях закупки могут проводиться способом конкурса с предварительным квалификационным отбором. Такой способ применяется по перечню товаров, работ и услуг, утверждаемому уполномоченным органом.

Конкурс с предварительным квалификационным отбором проводится в два этапа:
на первом этапе формируется перечень квалифицированных потенциальных поставщиков;
на втором этапе проводится конкурс среди поставщиков, включенных в этот перечень.

Если нужный товар отсутствует в реестре, закупка может проводиться в соответствии с действующим законодательством о государственных закупках. В таком случае заказчик использует стандартные процедуры закупок, предусмотренные правилами и нормативными актами.

Почему поставщикам важно попасть в реестр

Включение продукции в Реестр доверенного программного обеспечения и электронной продукции имеет практическое значение для компаний, которые работают на рынке государственных закупок. Для поставщиков программного обеспечения и производителей электронной продукции наличие товара в реестре может существенно расширить возможности участия в закупках.

Основные преимущества включения в реестр:

• Возможность участвовать в отдельных закупках. При закупках программного обеспечения и электронной продукции заказчики могут ориентироваться на решения, включенные в реестр.
• Подтверждение соответствия требованиям безопасности. Нахождение продукции в реестре показывает, что она прошла установленную проверку и соответствует требованиям информационной безопасности.
• Повышение доверия со стороны государственных заказчиков. Наличие продукции в официальном перечне может повысить доверие к разработчику или производителю.

Таким образом, включение продукции в реестр может стать важным фактором для компаний, которые планируют работать с государственными заказчиками и участвовать в закупках программного обеспечения или электронной продукции.

Комментарий от Tenderbot: Компании, которые работают с программным обеспечением и электронной продукцией, часто отслеживают закупки заранее, чтобы понимать требования заказчиков. Это помогает подготовить необходимые документы и вовремя подать заявку на участие в тендере.

Итоги

Реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности играет важную роль в системе государственных закупок Казахстана. Он формирует перечень программных решений и электронной продукции, которые соответствуют установленным требованиям информационной безопасности. Наличие продукции в этом реестре позволяет государственным заказчикам использовать проверенные решения, а поставщикам подтверждать соответствие своей продукции установленным требованиям.

Поставщикам программного обеспечения и электронной продукции, которые планируют работать с государственными заказчиками, важно заранее учитывать требования реестра и при необходимости проходить процедуру включения. Также для успешной работы на рынке закупок важно регулярно отслеживать новые тендеры, анализировать требования заказчиков и готовить документы для участия. Для этого компании используют специализированные сервисы мониторинга закупок. Например, система Tenderbot.kz позволяет находить актуальные тендеры по всем основным площадкам Казахстана, анализировать закупки по категориям и регионам, а также получать доступ к инструментам аналитики и сопровождения участия в тендерах.