Чтобы корректно рассчитать демпинговую цену, важно сначала понять, что это такое и в каких случаях она применяется.
Демпинговая цена — что это?
В сфере государственных закупок демпинговой считается цена, которую потенциальный поставщик предлагает значительно ниже рыночной стоимости аналогичных работ, услуг или товаров.
Проще говоря, это осознанное снижение цены, часто ниже нормальной рентабельности, чтобы:
- выиграть тендер
- привлечь заказчика
- занять нишу на рынке
- обойти конкурентов
Однако такой подход требует финансовой устойчивости, потому что поставщик фактически может работать с минимальной прибылью или даже в убыток.
Демпинг простыми словами
Демпинг — это когда поставщик отказывается от нормальной прибыли ради победы в тендере.
Но у этого есть риски:
- снижение качества товара или услуг
- срывы сроков
- невозможность выполнить обязательства
Именно поэтому в Казахстане действуют антидемпинговые меры.
Как определяется демпинговая цена в РК на портале Государственных закупок
Порядок расчёта регулируется Правилами осуществления государственных закупок (пункты 85-96).
Цена признаётся демпинговой в следующих случаях:
Когда цена считается демпинговой
Цена заявки признаётся демпинговой в следующих случаях:
- 85. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на строительно-монтажные работы признается демпинговой, если она ниже цены, указанной в проектно-сметной документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан более чем на два процента.
- 86. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по среднему ремонту автомобильных дорог признается демпинговой, если она ниже цены, указанной в технической документации, прошедшей экспертизу в соответствии с законодательством Республики Казахстан более чем на пять процентов.
- 87. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по текущему ремонту зданий, сооружений, автомобильных дорог признается демпинговой, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на двадцать процентов.
- 88. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на работы по разработке технико-экономического обоснования, проектной (проектно-сметной) документации и градостроительных проектов признается демпинговой, если она ниже цены, рассчитанной заказчиком в соответствии с нормативным документом по ценообразованию в строительстве, утвержденным приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года № 223-нқ "Порядок определения сметной стоимости строительства в Республики Казахстан", более чем на десять процентов.
- 89. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика (аккредитованной экспертной организации) на работы по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства объектов признается демпинговой, если она ниже стоимости устанавливаемой в соответствии с Правилами определения стоимости работ по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства объектов, а также комплексной градостроительной экспертизы проектов градостроительного планирования территорий различного уровня, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 21 декабря 2015 года № 780 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12681).
- 89-1. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика (аккредитованной организации коллективного управления правами) на услуги по предоставлению права на сообщение для всеобщего сведения по кабелю или передачи в эфир объектов авторского права и (или) смежных прав в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан "Об авторском праве и смежных правах", признается демпинговой, если она ниже ставки, устанавливаемой в соответствии с минимальными ставками авторского вознаграждения и вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм, утвержденными приказами Министра юстиции Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 400 и от 22 июня 2023 года № 401 (зарегистрированы в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32873 и № 32874).
- 90. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на оказание инжиниринговых услуг за строительно-монтажными работами (технический и авторский надзоры, управление проектом) признается демпинговой в случае, если она ниже цены, рассчитанной в соответствии с утвержденными государственными нормативами, более чем на десять процентов.
- 91. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на оказание инжиниринговых услуг по техническому надзору за средним ремонтом автомобильных дорог признается демпинговой в случае, если она ниже цены, рассчитанной в соответствии с утвержденными государственными нормативами, более чем на десять процентов.
- 92. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на оказание услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на десять процентов.
- 93. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на оказание услуг по обеспечению питанием, признается демпинговой в случае, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на десять процентов.
- 94. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика на товары, работы (за исключением работ, предусмотренных в пунктах 85, 86, 87, 88 и 89 настоящих Правил), услуги (за исключением услуг, предусмотренных пунктами 90, 91, 92 и 93) настоящих Правил), признается демпинговой, если она ниже цены, выделенной на конкурс более чем на десять процентов.
- 95. Допускается представление демпинговой цены по государственным закупкам товаров, работ, услуг, предусмотренных пунктом 94 настоящих Правил при условии внесения потенциальным поставщиком дополнительно к обеспечению исполнения договора суммы в размере равной сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.
- 96. В случаях, предусмотренных пунктами 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92 и 93 настоящих Правил демпинговые цены не представляются.
Можно ли подавать демпинговую цену
В большинстве случаев, указанных выше, подача ниже демпинговой цены не допускается.
Однако есть исключение:
По закупкам, указанным в (п. 94), допускается подача демпинговой цены при условии:
- внесения дополнительной антидемпинговой суммы
- размер антидемпинга равен разнице между допустимой и предложенной ценой
Итог
- Демпинг — это снижение цены ниже установленных порогов
- Порог зависит от вида закупки (пп. 85–94)
- В большинстве случаев подать ниже демпинга запрещён
- В отдельных случаях допускается, но с обеспечением
Такой механизм позволяет соблюдать баланс между конкуренцией и качественным исполнением обязательств по договору.
Более подробную информацию о демпинговых ценах, правилах их применения и правильном расчёте вы можете получить на обучении по участию в государственных закупках.
Эксперты Tenderbot.KZ проводят практическое обучение, где подробно разбираются вопросы ценообразования, антидемпинговых мер и стратегии участия в тендерах — как для начинающих, так и для действующих поставщиков.
На курсе вы узнаете:
- как правильно рассчитывать цену заявки без риска отклонения
- в каких случаях допускается демпинг и как с ним работать
- какие требования предъявляются к участникам закупок
- как повысить шансы на победу в тендерах
Полученные знания помогут вам уверенно участвовать в закупках и выстраивать грамотную ценовую стратегию.